Борьба недобросовестных политиков и журналистов против уголовного наказания за клевету, против государственной защиты чести и достоинства
Сборник статей
В Партии Регионов предлагают вернуть в Уголовный кодекс статью "Клевета"
Источник информации — http://rus.newsru.ua/ukraine/17may2010/kiselev.html .
17 мая 2010 года.
Народный депутат Василий Киселёв (Партия регионов) предлагает вернуть статью "Клевета" в Уголовный кодекс Украины и внести соответствующие изменения в связи с этим в Уголовно-процессуальный кодекс. Соответствующий проект закона Киселёв зарегистрировал в Верховной Раде в понедельник, передаёт "Интерфакс-Украина".
— В БЮТ считают, что статью за клевету власть хочет использовать против оппозиции.
В пояснительной записке он аргументирует свою инициативу тем, что после исключения из УК Украины статей 125 "Клевета" и 126 "Оскорбление" (преднамеренное унижение чести и достоинства лица), которые предусматривали уголовную ответственность за распространение заведомо неправдивых сведений, которые позорят лицо или государственные органы, в Украине резко увеличилось количество случаев, когда граждане Украины, в том числе должностные лица (народные депутаты Украины), с трибуны Верховной Рады и через СМИ (печатные и электронные) распространяют заведомо неправдивые сведения.
Данный проект закона предусматривает дополнение УК Украины ст.151-1 "Клевета" и внесение соответствующих изменений в УПК относительно подследственности по делу о преступлении, предусмотренном этой новой статьёй УК Украины.
Статья 151-1 законопроекта в зависимости от вида клеветы предусматривает ответственность в виде штрафа, исправительных работ либо лишения свободы до 2 лет.
После утраты действия УК 1960 года (заменено на УК Украины в 2001 году) из уголовного законодательства Украины исчез такой состав преступления как клевета, поскольку не был включён в новый УК. Однако сам термин "клевета" сохранился в других законодательных актах, в частности в Законе Украины "Об информации" (определение понятия оценочного суждения) и в Конституции Украины (ч.2 ст. 80).
— В БЮТ считают, что статью за клевету власть хочет использовать против оппозиции
Возобновление уголовной ответственности за клевету власть может использовать как повод для возбуждения уголовных дел против журналистов и оппозиции. Такое мнение высказал "бютовец", вице-спикер Николай Томенко, комментируя зарегистрированный в парламенте бывшим "регионалом" Василием Киселевым законопроект, который предлагает установить уголовную ответственность за клевету.
"В законодательстве ни одной демократической страны нет подобной нормы", — сказал он, сообщает пресс-служба вице-спикера.
Томенко отметил, что знает о "соблазне власти под эгидой использования понятия "клевета" открывать уголовные дела против журналистов и оппозиции".
"Но если нам удалось во времена Леонида Кучмы доказать, что это средневековая норма, то я убежден, что на сегодняшний день парламент не поддержит соответствующий законопроект", — подчеркнул он.
Кроме того, Томенко отметил, что если такую норму возродить, то, очевидно, надо ее возрождать в пакете с рядом других законодательных "новаций авторитарных режимов".
"Скажем, власть, как минимум, может определять интернет-сайты, которые можно посещать гражданам Украины, а которые надо запрещать", — добавил он.
После введения в действие нового УК Украины было несколько попыток народных депутатов Украины вернуть в УК состав преступления "Клевета", но все они оказались неудачными.
Анастасия Береза
В тюрьму за клевету
URL: http://www.unian.net/politics/695857-v-tyurmu-za-klevetu.html
20 сентября 2012 года.
Верховная Рада приняла в первом чтении закон, согласно которому журналистам грозят тюремные сроки до пяти лет – за «клевету». Журналисты уже назвали эту инициативу репрессией и готовятся к акциям протеста и даже забастовкам.
О намерениях Партии регионов вернуть уголовную ответственность за клевету (как это было в СССР), впервые заявил «Коммерсант» (Газета "Коммерсантъ Украина", №116 (1606), 24.07.2012 «Клевета на годы») летом этого года. Автор документа «О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины относительно усиления ответственности за посягательство на честь, достоинство и деловую репутацию личности» Виталий Журавский аргументировал свою инициативу тем, что «люди будут думать прежде, чем говорить».
Несмотря на то, что инициатива украинского политика симптоматично совпала по времени с принятием похожего документа в Российской Федерации, принятие такого документа даже в первом чтении казалось невозможным. Однако, совместными усилиями Партии регионов, КПУ и Блока Литвина теперь предусмотрено установление уголовной ответственности за совершение такого общественно опасного деяния, как «клевета» — сроком до пяти лет с запретом заниматься определенной деятельностью до трех лет. Также за клевету можно получить штраф или наряд на исправительные работы. Поддержавших закон народных избранников не смутили даже озвученные ранее намерения главы государства «гуманизировать» украинский УПК.
Без комитета
Уже почти традиционно законопроект был вынесен на голосование без согласования в парламентском комитете по вопросам свободы слова и информации, и, как считают представители Комитета – следовательно, с нарушением.
«Этот законопроект не проходил у нас рассмотрения, члены Комитета не давали никаких выводов по этому законопроекту», — поясняет председатель Комитета Юрий Стець.
Видимо, поэтому и член того же комитета – но от Партии регионов – Елена Бондаренко, призналась Gazeta.ua, что пыталась убедить фракцию не голосовать за данный законопроект. «Но, поскольку у нас срабатывает принцип фракционной дисциплины, то мне пришлось, по решению большинства, голосовать «за», — говорит Елена.
При этом, госпожа Бондаренко пытается растолковать мотивы Журавского, побудившие его к столь неоднозначной законотворческой инициативе. «Сейчас СМИ используются и различными экономическими, и политическими силами как инструмент для влияния и для борьбы. И поскольку СМИ в большей своей части не придерживаются стандартов журналистской работы, то есть дают или не полную информацию, или субъективную, или несбалансированную, отсюда часто и формируются масса претензий со стороны обиженных», — заявила она.
Оппозиция поспешила назвать инициативу регионалов «глупостью и идиотизмом». Забыв, впрочем, при этом упомянуть, что еще в 2008 году зарегистрировал в парламенте аналогичный документ… бютовец Антон Яценко.
«Каждый год находится человек, который в силу каких-то субъективных обстоятельств вновь пытается внести эти понятия в Уголовный кодекс», — признается бютовец Николай Томенко. При этом он прогнозирует, что треть украинских журналистов может оказаться за решеткой, если закон будет принят.
Томенко также опасается, что не только журналисты, а и политики, и просто обычные граждане пострадают от данного «покращення». В связи с этим он напомнил, что ранее лично судился с экс-мэром Киева Леонидом Черновецким за заявления о том, что заместители и родственники мэра обворовали Киев. «Если бы не юристы и адвокаты, и если бы эта норма существовала, то и я, и журналисты, которые печатали мои заявления, сидели бы за то, что рассказывали, о том, как Черновецкий разворовал Киев», — отмечает Николай Томенко.
Отреагировал на законопроект Журавского и первый журналист, обвиненный в клевете в независимой Украине — Николай Княжицкий.
«В интервью газете «Независимость» (бывшее «Комсомольское знамя»), которое брал журналист Юрий Радченко, я сказал, что Кравчук является лишь винтиком в мафиозной машине, и, даже если бы он хотел что-то изменить, ему непросто будет это сделать. Этих слов было достаточно, чтобы возбудить дело, по которому мне грозило от 3 до 5 лет», — говорит Княжицкий. Тогда дело закрыли, по убеждению кандидата в депутаты и главы телеканала ТВi, только благодаря давлению международной общественности.
«Теперь ситуация хуже. Судебная система полностью контролируется властью. С давлением Запада власть не очень считается. Вон, если Тимошенко с Луценко сидят, то почему нельзя пересадить и половину наших журналистских коллективов? Однако, закон этот будет касаться не только журналистов, но и всех граждан», — предупреждает Княжицкий.
Реакция СМИ
Неожиданная инициатива «взбодрила» всю журналистскую среду. Национальный союз журналистов сразу же предупредил, что будет бороться против принятия документа. «Сейчас мы готовим заявление, мы будем призывать журналистское сообщество, общественные объединения выступить единым фронтом, чтобы не позволить проголосовать этот закон», — сообщил председатель НСЖУ Олег Наливайко.
При этом он отметил, что принятие этого закона станет грубым нарушением Европейской конвенции о правах человека и грубым нарушением свободы слова.
Мобилизоваться намерены и «СТОП цензуре!» и «Репортеры без границ».
«Мы будем обращаться теперь не к украинской власти, а к европейским структурам, отвечающим за евроинтеграцию Украины, в частности, к Штефану Фюле. Мы будем бороться и защищать украинских журналистов», — заявила в комментарии УНИАН представитель «Репортеров без границ» в Украине Оксана Романюк.
По ее убеждению, данный документ – «очень серьезный удар по свободе прессы и слова в Украине. Наказание в этом законе не пропорционально совершенному преступлению, нельзя сажать на пять лет за статью в газете», — подчеркивает она.
По мнению медиаэксперта, закон Журавского не только нарушает многочисленные международные конвенции, но и ставит под вопрос общий процесс интеграции Украины в Европейский Союз.
«Эта инициатива говорит о том, что Украине ближе ценности Путина и Белоруссии. Сегодня президент говорит о необходимости разобраться в ситуации с ТВi и тут же другой рукой принимает репрессивный закон. Какая же у вас стратегия тогда?», — возмущается Романюк.
Хуже, чем в России
Аргументируя свою позицию, автор законопроекта и его сторонники подчеркнули, что хотят «предоставить украинцам такое же с право на защиту, которое имеют граждане таких стран, как Великобритания, Франция, Германия, Чехия и Польша: там граждане, которых оскорбили, унизили или просто оклеветали, имеют полное право требовать у суд компенсации в виде уголовного наказания для обидчика и клеветника», — отмечает Елена Бондаренко.
Правда, политик не говорит, что даже в Российской Федерации ответственность за клевету, хоть и вернули из сферы административных нарушений к уголовным преступлениям, все же ограничили штрафами и исправительными работами.
В США, например, действительно, за клевету можно получить штраф до 250 тысяч долларов или до 10 лет лишения свободы во многих штатах, но права журналистов там защищены на очень высоком уровне, включая право на ссылку на анонимный источник, который журналисты не обязаны раскрывать даже в суде, и свободу на выражение мнений.
Во Франции и в Германии за клевету можно получить до пяти лет тюрьмы. Уголовное преследование за клевету также существует в Канаде, Дании, Австрии – но, во всех этих странах существуют специальные поправки для работы СМИ, все перечисленные страны лидируют в рейтингах свободы прессы, демократии и имеют независимую судебную систему.
Что касается Великобритании, чей закон о клевете критикует весь мир, то еще в прошлом году вице-премьер британского правительства Ник Клегг заявил о готовящемся реформировании этого закона, дабы «защитить людей, которые высказываются в общественных интересах, независимо от того, это большая медиа-корпорация, или маленькое издание. Ныне британский закон превратил страну в мировой центр судебных разбирательств дел о клевете. Им пользуются многочисленные иностранцы для преследования изданий, критикующих их на родине. Наш закон о клевете и практика его использования превратили страну, известную своими традициями прав и свобод, на правовой фарс, когда люди и корпорации, имеющие деньги, могут заставить молчать других, когда им только заблагорассудится», — признал Клегг.
Показательно, что ранее Высокий суд Британии отказался рассматривать иск Дмитрия Фирташа против газеты Kyiv Post, поскольку ни истец, ни ответчик не имели сколь-нибудь тесных связей с Великобританией. Значит, Британия на дороге перемен в этом вопросе.
Если верить тому, что, как говорят скептики, Анатолий Журавский вдохновился примером России при написании закона, то логично ожидать в скором времени принятия закона об уголовной ответственности за оскорбление чувств верующих, который инициирует Госдума РФ. А пока парламент взялся за борьбу с клеветниками, депутат Руслан Богдан попросту избил в кулуарах внефракционного Григория Омельченко за ложь — ранее тот обвинил бютовца в причастности к скандалу с изнасилованием детей в Артеке. Но, депутатов в тюрьму не посадят. Ни одного, ни второго.
…В отличии от журналистов, которые разоблачают мошенников и коррупционеров.
Рада отменила законопроект о клевете
URL: http://lb.ua/news/2012/10/02/172778_rada_otmenila_zakon_klevete.html
2 октября 2012 года.
Против проекта скандального закона проголосовали 349 народных депутатов
Верховная Рада Украины проголосовала за отмену законопроекта о введении уголовной ответственности за клевету.
"За" отмену принятого в первом чтении законопроекта №11013 "О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуального кодексов Украины относительно усиления ответственности за посягательство на честь, достоинство и деловую репутацию человека" проголосовали 349 народных депутата из минимально необходимых 226.
Напомним, законопроект о введении уголовной ответственности за клевету был принят в первом чтении 18 сентября и вызвал крайне негативную реакцию со стороны украинских журналистов и европейских организаций.
Вечером 25 сентября автор документа Виталий Журавский решил отозвать скандальный законопроект. Президент Виктор Янукович одобрил поступок регионала, подчеркнув, что тот попросту исправил свою ошибку.
1 октября, под стенами парламента прошел митинг журналистов, которые потребовали немедленной отмены документа, пригрозив забастовкой.
Журналисты со всего мира предостерегают Украину от криминализации клеветы
URL: http://lb.ua/news/2013/03/20/193502_zhurnalisti_so_mira.html
20 марта 2013 года.
Международная федерация журналистов поддерживает акции протеста украинских СМИ.
Международная федерация журналистов и ее европейское подразделение, Европейская федерация журналистов, предостерегают Украину от введения уголовной ответственности за клевету.
"Наша позиция ясна: уголовные законы о клевете являются не только непропорциональными, но они также имеют сдерживающий эффект для готовности и способности журналистов делать свою работу эффективно", – приводятся слова президента ЕФЖ Арне Кениг на сайте Независимого медиа-профсоюза Украины в среду.
"Мы поддерживаем акции протеста украинских журналистов в этой борьбе. Каждая попытка навязать уголовную ответственность за клевету является прямой угрозой для профессиональных журналистов, которые пытаются разоблачить взяточничество, коррупцию, и кумовство в Украине", — сказал президент Международной федерации журналистов Джим Бумела.
Напомним, 18 марта в Генпрокуратуре предложили вернуться к введению уголовной ответственности за клевету в Украине.
ЕС призывает украинские власти не спешить с изменениями в УК по "клевете"
URL: http://lb.ua/news/2013/05/13/199262_es_prizivaet_ukrainskie_vlasti.html
13 мая 2013 года.
ЕС призывает украинские власти не спешить с изменениями в УК по "клевете"
Тем более во время избирательной кампании
Европейский Союз призывает украинские власти не спешить с внесением изменений в Уголовный кодекс, направленных на криминализацию ответственности за посягательство на честь и достоинство человека, тем более во время избирательной кампании.
В Европейской комиссии также сообщили, что осведомлены о голосовании в первом чтении соответствующих поправок, сообщает Интерфакс-Украина.
Напомним, Верховная рада 18 сентября 2012 года приняла в первом чтении законопроект народного депутата фракции Партии регионов Виталия Журавского "О внесении изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Украины, касающиеся усиления ответственности за посягательство на честь, достоинство и деловую репутацию человека". Документ предлагает дополнить Уголовный кодекс Украины статьей 145-1 "Клевета".
Проект закона вызвал критику со стороны Еврокомиссии, Совета Европы, ОБСЕ и депутатов Европарламента, а также ряд протестов со стороны мирового и течественного журналистского сообщества.
25 сентября Журавский зарегистрировал в парламенте проект постановления об отмене решения Верховной Рады о принятии в первом чтении законопроекта о криминализации клеветы.
1 октября, под стенами парламента прошел митинг журналистов, которые потребовали немедленной отмены документа, пригрозив забастовкой.
2 октября Верховная рада приняла решение об отмене принятого в первом чтении проекта закона.
Томенко предложил сжечь закон о клевете
URL: http://news.online.ua/ukr/627333/tomenko-predlozhil-szhech-zakon-o-klevete/
17 января 2014 года.
Народный депутат Украины от фракции «Батькивщина», глава комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова и информации Николай Томенко считает, что есть еще трое суток до подписания президентом Украины законов, принятых Верховной Радой на заседании 16 января, пишет «Сегодня».
«Скорее всего, за трое суток он может быть подписан. Если такое подписание произойдет… есть все основания говорить, что он принят и подписан незаконно», — сказал Томенко в пятницу на пресс-конференции в Киеве.
При этом он подчеркнул, что эти несколько дней медиасообщество должно мобилизоваться, чтобы не допустить подписания закона о клевете (закон о внесении изменений в закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и процессуальные законы относительно дополнительных мер защиты безопасности граждан № 3879).
«Мне кажется, что у нас есть несколько дней жесткой позиции на подписание законов», — подчеркнул Томенко.
Вместе с тем, он отметил, что, если все-таки эти законы будут подписаны, то есть основания для того, чтобы не выполнять их, поскольку они были и подготовлены, и проголосованы с нарушениями.
«Я считаю, что у нас есть все юридические основания его не выполнять или обходить», — отметил Томенко.
«Фактически то, за что медиасообщество боролось последние 20 лет, ликвидировано одним законом. Все, что было достигнуто в системе свободы слова… Медиасообщество стопроцентно категорически против таких законодательных изменений. И я не говорю о политических вещах», — сказал глава комитета.
Он также подчеркнул, что после подписания главой государства закона о клевете вряд ли в него можно будет вносить какие-либо изменения. «Тут нечего подчищать. Отменить, сжечь — и все», — добавил Томенко.
По его словам, в случае подписания закона будут предприняты другие методы. «Если закон будет подписан, мы будем искать более радикальные методы», — сказал он, при этом не уточнив, что именно имеет в виду.
Напомним, 16 января Верховная Рада на своем заседании приняла ряд скандальных законов. В частности, принят закон об уголовной ответственности за клевету и ложные обвинения.
Дополнительная информация о Николае Томенко
Томенко Николай Владимирович
URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Томенко_Николай_Владимирович
Николай Владимирович Томенко (укр. Микола Володимирович Томенко, родился в 1964 году) — украинский политический и государственный деятель. Бывший заместитель председателя Верховной Рады Украины (с февраля до июня 2007 и снова с сентября 2008 до декабря 2012).
Народный депутат IV—VII созывов. В 2005 году был вице-премьером Украины по гуманитарным вопросам в правительстве Юлии Тимошенко. Кандидат исторических наук, доктор политических наук.
С декабря 2012 года — народный депутат Украины VII созыва от партии Всеукраинское объединение «Батькивщина» (№ 10 в списке).
Глава Комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова и информации.
Дмитрий Гадомский
Закон № 3879, ИКТ-аспект
Изменения в Уголовный кодекс Украины – введение уголовной ответственности за клевету
Источник информации — http://ko.com.ua/zakon_3879_it-aspekt_103494 .
23 января 2014 года
Закон № 3879 с помощью новой статьи 151-1 Уголовного кодекса Украины вводит уголовную ответственность за клевету. Термин «клевета» определяется как «преднамеренное распространение заведомо недостоверной информации, которая порочит репутацию и достоинство другого человека». Использование средств массовой информации или сети Интернет для совершения этого «преступления» считается отягощающим обстоятельством. Санкции, предусмотренные за данное преступление советской эпохи, устанавливаются в виде штрафов до 5100 грн., либо в виде 240 часов общественных работ и даже до 1 года исправительных работ.
Новая статья 151-1 Уголовного кодекса также может потенциально применяться в тех случаях, когда выражается всего лишь оценочное суждение.
Благодаря Закону №3879 ни один человек не сможет чувствовать себя в безопасности от уголовного преследования за политическую шутку, критику, записи в блоге или статью, «расшаренную» в социальной сети.
Длительное время уголовная ответственность за клевету, которая была отменена в Украине в 2001 г., считалась пережитком советской и ранней постсоветской эпохи. С 2001 года дела, связанные с клеветой, решались исключительно путем подачи гражданских исков.
Клевета (наклеп)
Справка: Информация с Первого экспертного правового форума
Источник информации — http://www.forum.lawportal.com.ua/viewtopic.php?f=9&t=493 . Первый экспертный правовой форум.
Новое сообщение Адвокат 22 января 2014 года.
22 января 2014 года вступил в силу закон, которым предусмотрена уголовная ответственность за клевету (наклеп). Согласно определения данного термина — это умышленное распространение заведомо недостоверных сведений, которые порочат честь и достоинство другого лица.
Статья 151-1 Уголовного кодекса имеет 3 части. Первая из них не имеет квалифицирующих признаков. Вторая закрепляет ответственность за клевету (наклеп) в Интернете и СМИ. Третья предусматривает санкции за указанное правонарушение, когда распространенная информация подразумевает обвинение в тяжком или особо тяжком преступлении.
Наказание за клевету (наклеп) по ст. 151-1 УК — от штрафа и общественных или исправительных работ до ограничения свободы на срок 2 года.
Стаття 151-1 Кримінального кодексу. Наклеп.
1.Наклеп, тобто умисне поширення завідомо недостовірних відомостей, що ганьблять честь і гідність іншої особи, —
карається штрафом розміром до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк до 200 годин, або виправними роботами до 1 року.
2. Наклеп у публічному творі, в засобах масової інформації, або вчинений раніше особою (за це правопорушення) та наклеп в Інтернет, —
карається штрафом в розмірі від 50 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами строком від 150 до 240 годин, або виправними роботами на строк до 1 року.
3. Наклеп, поєднаний з обвинуваченням у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину, —
карається виправними роботами строком від 1 до 2 років або обмеженням волі на строк до 2 років.
22 января 2014 года вступил в силу закон, которым предусмотрена уголовная ответственность за клевету (наклеп).
Согласно определения данного термина — это умышленное распространение заведомо недостоверных сведений, которые порочат честь и достоинство другого лица.
28 января 2014 года Верховная Рада отменила вышеуказанный закон.
31 января 2014 года Президент Украины утвердил отмену своей подписью.
1 февраля 2014 года Голос Украины опубликовала закон, упраздняющий ответственность за клевету.
Таким образом, уголовная ответственность за клевету отменена с 1 февраля этого года.
Какая статья сейчас действительна на Украине за » наклеп» ? И какую ответственность несёт человек за клевету ? Кому жаловаться и от кого ждать защиты ?