Анатолий Владимирович Краснянский
ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2010 ГОДА № 1183 «О ДОСРОЧНОМ ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЭРА МОСКВЫ».
Материалы из статьи А.В. Краснянского: "Системный анализ юридических документов. Часть 3." ( "Юридические науки", № 5, 2010)
1. Указ Президента Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. № 1183 "О досрочном прекращении полномочий мэра Москвы"
Опубликовано в издании "РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА" – Федеральный выпуск № 5298 от 29 сентября 2010 г. (http://www.rg.ru/2010/09/29/lujkov.html)
На основании подпункта "г" пункта 1 и подпункта "а" пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" постановляю:
1. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации.
2. Назначить Ресина Владимира Иосифовича временно исполняющим обязанности мэра Москвы на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями мэра Москвы.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации
Д. Медведев
2. Лингвистический анализ Указа
Лингвистический анализ Указа основан на анализе слов, содержащихся в первом пункте Указа и анализе суждений, вытекающих из него.
Сергей Иванович Ожегов. Словарь русского языка. Около 50 000 слов. Издание 5, стереотипное. Государственное издательство иностранных и национальных словарей. Москва. 1963.
ДОВЕРИЕ. Уверенность в чьей-нибудь добросовестности, искренности, в правильности чего-нибудь, и основанное на этом отношение к кому-нибудь. Доверие избирателей к своим избранникам. Питать доверие к кому-нибудь. Цифры, не внушающие доверия. Оказать доверие кому-нибудь. Войти в доверие. Выйти из доверия. Терять чье-нибудь доверие. Пользоваться чьим-нибудь доверием. Заслужить доверие. Отнестись с доверием к чему-нибудь.
Толковый словарь русского языка Дмитрия Николаевича Ушакова
Источник информации – http://slovari.yandex.ru/Доверие/Толковый словарь Ушакова/Доверие/
ДОВЕРИЕ. Убежденность в чьей-нибудь честности, порядочности; вера в искренность и добросовестность кого-нибудь. Питать к кому-нибудь доверие. Оказать доверие кому-нибудь. Злоупотребить чьим-нибудь доверием. Лишиться доверия. Потерять чье-нибудь доверие. Нарушить чье-нибудь доверие. Слепое доверие. Вкрасться в доверие. || Уверенность в наличии каких-нибудь положительных качеств. Иметь доверие к полученным сведениям. Питать доверие к чьим-нибудь способностям.
Словарь синонимов русского языка. Под редакцией А.П. Евгеньевой. Институт лингвистических исследований Российской академии наук. Астрель. АСТ. Москва. 2001.
ДОВЕРЯТЬ кому-чему (быть уверенным в надежности кого-либо, чего-либо, в чьей-либо искренности, честности, порядочности).
Первый пункт Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. N 1183 "О досрочном прекращении полномочий мэра Москвы: "Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации". Это суждение (№ 1) можно сформулировать следующим образом:
2. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил доверие к нему.
Исходя из указанных в словарях значений слов «доверие» и «доверять» из суждения 2 получаем несколько суждений:
2.1. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил уверенность в его добросовестности. (С.И. Ожегов).
2.2. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил уверенность в его искренности. (С.И. Ожегов).
3.1. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил убежденность в его честности. (Д.Н. Ушаков).
3.2. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил убежденность в его порядочности. (Д.Н. Ушаков).
3.3. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил веру в его искренность. (Д.Н. Ушаков).
3.4. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил веру в его добросовестность. (Д.Н. Ушаков).
4.1. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил уверенность в его надежности. (ИЛИ РАН).
4.2. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил уверенность в его честности. (ИЛИ РАН).
4.3. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил уверенность в его порядочности. (ИЛИ РАН).
4.4. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил уверенность в его искренность. (ИЛИ РАН).
Обратим внимание на то, что все суждения от 2.1 до 4.4. следуют из суждения 1 (из Указа Президента). Рассмотрим суждения 2.2. и 3.3., в которых говорится о том, что Д.А. Медведев утратил уверенность в искренности (веру в искренность) Ю.М. Лужкова. Согласно С.И. Ожегову, искренний – это выражающий подлинные чувства, правдивый, откровенный. Получаем еще несколько суждений:
2.2.1. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил уверенность в его откровенности.
3.3.1. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил веру в его откровенность.
Суждения 2.2.1. и 3.3.1. не могут быть основанием для отстранения Ю.М. Лужкова от должности мэра. Почему Лужков должен быть откровененным (всегда и во всем?) с Медведевым?
Рассмотрим суждение 4.1., в котором говорится о том, Медведев утратил уверенность в надежности Лужкова. Согласно Ожегову, надежный – это внушающий доверие, верный, прочный. Можно получить еще несколько суждений, но обратим внимание только на одно:
4.1.1. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил уверенность в его верности.
Согласно Ушакову, верный (кому-нибудь, чему-нибудь) – это вполне преданный, неизменный в своих чувствах, отношениях, в выполнении своих обязанностей, достойный полного доверия. На связь слова «верность» со словом «преданный» указывает также Ожегов: преданный – это исполненный любви и верности к кому-нибудь, чему-нибудь. Получаем еще одно суждение:
4.1.2. Отрешить Лужкова Юрия Михайловича от должности мэра Москвы в связи с тем, что я, президент России, утратил уверенность в его преданности.
Суждение 4.1.2. не может быть основанием для отстранения Ю.М. Лужкова от должности мэра. Почему Лужков должен быть предан Медведеву? Как государственный деятель, Лужков должен быть предан российскому народу. Отсутствие у Лужкова личной преданности Медведеву не может быть основанием для его отстранения от должности мэра Москвы.
Из Указа следуют суждения, которые содержат обвинение Лужкова в недобросовестности (2.1., 3.4.), в нечестности (3.1., 4.2.) и непорядочности (3.2., 4.3.). Но Указ содержит только обвинение, но не содержит доказательство того, что Лужков недобросовестный, нечестный и непорядочный человек.Следовательно, Юрий Михайлович Лужков имеет право требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности (Статья 152 ГК РФ, пункт 1).
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Статья 152 ГК РФ. Защита чести, достоинства и деловой репутации
Источник информации: http://www.csgi.ru/gi/gi14/02.htm
О вопросах, возникших в связи с защитой чести, достоинства и деловой репутации, см. Определение Конституционного Суда РФ от 27 сентября 1995 г., Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации (приложение к Информационному письму Президиума ВАС РФ от 23 сентября 1999 г. N 46), постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3
1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.
2. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.
Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.
3. Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации.
4. Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в размере и в порядке, предусмотренных процессуальным законодательством, в доход Российской Федерации. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие.
5. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.
6. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности.
7. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Некоторые сведения о Юрии Михайловиче Лужкове
Источник информации — http://ru.wikipedia.org/wiki/Лужков
Патенты
Юрий Михайлович Лужков владеет правами на использование многих изобретений. В его активе более сотни патентов, в том числе таких, как метод производства водорода и тепловой энергии и роторный двигатель внутреннего сгорания, два варианта спортивно-оздоровительного комплекса «Воробьёвы горы» и способ фотоинактивации вируса «птичьего» гриппа.
В базе Роспатента Лужков значится соавтором в 123 патентах, 49 заявках на изобретения и 10 промышленных образцах (решение, определяющее внешний вид изделия).
Вот неполный список патентов Юрия Михайловича Лужкова:
1. Устройство для извлечения гелеподобного концентрата при переработке углеводородных масел.
2. Установка для опреснения солёной воды и способ опреснения солёной воды с использованием установки.
3. Установка для озонирования воды и способ озонирования воды.
4. Средство и способ защиты неметаллических материалов от биоразрушений
5. Способ фотообеззараживания воды.
6. Способ получения хлорида алюминия.
7. Способ получения фильтрующего материала и фильтрующий волокнистый материал.
8. Способ получения гидрохлорида 5-аминолевулиновой (5-амино-4-оксопентановой) кислоты.
9. Способ анализа многокомпонентных газовых смесей.
10. Сорбционный гамма-резонансный детектор.
11. Многофункциональный полиномный противогазовый фильтр.
12. Кватернизованные фталоцианины и способ фотообеззараживания воды.
13. Катализатор для очистки воздуха от монооксида углерода.
14. Cпособ подавления роста опухолей.
15. Cпособ лечения субретинальной неоваскулярной мембраны и тетраазахлорины как фотосенсибилизаторы для фотодинамической терапии.
16. Доильный стакан (устройство для механизации дойки коров).
17. Установка культивирования пекарских дрожжей.
18. Способ производства сбитня.
19. Способ производства напитка из творожной сыворотки «Алёна».
20. Способ производства морса.
21. Способ производства медового напитка.
22. Способ производства кваса или напитков брожения из зернового сырья.
23. Способ производства cбитня, расстегая, кулебяки, пирога открытого, пирожка печеного полуоткрытого.
24. Способ получения пищевого биологически-активного продукта переработки дрожжей.
25. Консорциум микроорганизмов propionibacterium shermanii, streptococcus thermophilus, acetobacter aceti, используемый для приготовления кисломолочных продуктов, и способ производства кисломолочного продукта.
26. Раздвижное сопло ракетного двигателя.
27. Раздвижной улей и способ круглогодичного содержания в нем пчел.
28. Одежда для сотрудников сети быстрого питания «Русское бистро».
29. Крыльцо для сети быстрого питания «Русское бистро».
30. Интерьер автомобиля-такси.
Награды
Лужков имеет большое количество наград.
Российские награды:
* Орден «За заслуги перед Отечеством» I степени (21 сентября 2006) — за выдающийся вклад в укрепление российской государственности и социально-экономическое развитие города.
* Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени (14 ноября 1995) — за заслуги перед государством, большой личный вклад в реализацию реформ, направленных на перестройку экономики города, успешное проведение работ по реконструкции исторического центра столицы, возрождению храмов, сооружению мемориального комплекса Победы на Поклонной горе.
* Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени.
* Орден «За военные заслуги» (1 октября 2003) — за большой личный вклад в повышение боевой готовности войск и обеспечение обороноспособности Российской Федерации.
* Орден Почёта (19 августа 2000) — за большой вклад в сохранение и восстановление памятников культуры и архитектуры города Москвы.
* Медаль «Защитнику свободной России» (9 ноября 1993) — за исполнение гражданского долга при защите демократии и конституционного строя 19-21 августа 1991 года.
* Медаль «В память 850-летия Москвы».
* Медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга».
Советские награды:
* Орден Ленина.
* Орден Трудового Красного Знамени.
* Медаль «За укрепление боевого содружества».
Награды регионов России:
* Орден имени Ахмата Кадырова (2006, Чеченская Республика).
* Медаль «За заслуги перед Чеченской Республикой» (2005).
* Орден Республики (2001, Тува) — за многолетнее плодотворное сотрудничество и большой личный вклад в социально-экономическое развитие республики.
* Медаль «60 лет образования Калининградской области» (2006).
* Орден «За заслуги перед Калининградской областью» (Калининградская область, 16 января 2009 года) — за особые заслуги перед Калининградской областью, связанные с внесением большого вклада в социально — экономическое развитие Калининградской области и значительный вклад в дело защиты прав граждан.
Иностранные награды:
* Орден Святого Месропа Маштоца (Армения).
* Орден Дружбы народов (Белоруссия, 16 февраля 2005) — за большой личный вклад в укрепление экономических, научно-технических и культурных связей между Республикой Беларусь и городом Москвой Российской Федерации.
* Орден Франциска Скорины (Белоруссия).
* Медаль Франциска Скорины (Белоруссия, 19 сентября 1996) — за значительный вклад в укрепление дружественных отношений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией.
* Юбилейная медаль «Тынга 50 жыл» («50 лет целине») (Казахстан).
* Медаль «Астана» (Казахстан).
* Орден «Данакер» (Киргизия, 27 февраля 2006) — за значительный вклад в укрепление дружбы и сотрудничества, развитие торгово-экономических отношений между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией.
* Орден Ярослава Мудрого V степени (Украина, 23 января 2004) — за весомый личный вклад в развитие сотрудничества между Украиной и Российской Федерацией.
* Орден Полярной звезды (Монголия).
* Орден Ливанского Кедра.
* Баварский орден «За заслуги» (ФРГ).
* Государственная премия мира и прогресса Первого Президента Республики Казахстан (2003).
Награды религиозных организаций:
* Орден святого равноапостольного великого князя Владимира I степени (ноябрь 1993) — за участие в восстановлении собора иконы Казанской Божией Матери на Красной площади.
* Орден святого преподобного Сергия Радонежского I степени (РПЦ).
* Орден святого благоверного князя Даниила Московского I степени (РПЦ).
* Орден святого благоверного великого князя Димитрия Донского I степени (РПЦ).
* Орден святителя Иннокентия митрополита Московского и Коломенского I степени (РПЦ, 2009).
* Орден преподобного Андрея Рублева I степени (РПЦ, 2009).
* Орден святителя Макария, митрополита Московского II степени (РПЦ).
* Орден Св. Саввы I степени (Сербская православная церковь).
* Орден «Аль-Фахр» (орден Почёта) (Совет Муфтиев России).
Ведомственные награды:
* Медаль Анатолия Кони (Министерство юстиции Российской Федерации).
* Золотая медаль Министерства сельского хозяйства России «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России».
* Медаль «Участнику чрезвычайных гуманитарных операций» (МЧС России).
* Олимпийский орден (МОК, 1998).
* Медаль «100 лет профсоюзам» (ФНПР).
Общественные награды:
* Международная Леонардо-премия 1996 г.
* Почётный знак (орден) «Спортивная слава России» I степени (редакция газеты «Комсомольская правда» и коллегия Олимпийского комитета России, ноябрь 2002) — за организацию массового строительства спортивных объектов в Москве.
Премии и почётные звания
* Три благодарности Президента России.
* Лауреат Государственной премии СССР.
* Лауреат Государственной премии России.
* Лауреат Государственной премии Мира и Прогресса Первого Президента Республики Казахстан.
* Лауреат Премии МВД России.
* «Заслуженный химик Российской Федерации».
* «Заслуженный строитель Российской Федерации».
* «Заслуженный работник железнодорожного транспорта».
* Почётный гражданин Великого Устюга (1999).
* Почётный гражданин Еревана (2002).
* Почетный гражданин Тирасполя.
* Почетный гражданин Кишинева.