Get Adobe Flash player
Сайт Анатолия Владимировича Краснянского

Выступления Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина и других российских дипломатов в 2014 году в Совете Безопасности ООН по ситуации на Украине.

9.12.2014 11:13      Просмотров: 281      Комментариев: 0      Категория: Российское государство

 

Выступления Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина и других российских

дипломатов в 2014 году в Совете Безопасности ООН по ситуации на Украине

 

 

Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина 18 июля 2014 года на заседании Совета Безопасности ООН по ситуации на Украине

URL: http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_ukr1807

18 июля 2014 года


Г-н Председатель,

Прежде всего мы хотели бы выразить искренние соболезнования родным и близким пассажиров и членов экипажа малайзийского авиалайнера, полет которого оборвался в небе над Донецком, а также правительствам тех стран, чьи граждане оказались в списке жертв этой трагедии. Необходимо беспристрастное, открытое расследование случившегося. Не следует оказывать давление на такое расследование, пытаясь предрешать его итоги громкими заявлениями и необоснованными инсинуациями. В столь сложной ситуации правильным, видимо, было бы создать международную комиссию под эгидой ИКАО.

Г-н Председатель,

У каждого нормального человека, уверен, в первую очередь возникает вопрос: зачем украинские авиадиспетчеры направили пассажирский самолет в зону боевых действий? В зону, где авиация систематически использовалась для нанесения ударов в том числе и по гражданским объектам и где поэтому работали  средства ПВО?

Обеспечение безопасного и эффективного использования гражданской авиацией воздушного пространства государства – ответственность этого государства. В соответствии с международными правилами страна, над территорией которой осуществляется полет, обязана предоставлять аэронавигационную информацию, необходимую для обеспечения безопасности воздушного сообщения. Международным правом прямо предусмотрены все возможности для своевременного закрытия государством опасных для полетов районов. Как представляется, требуется расследование не только самой катастрофы, но и того, насколько полно украинские авиационные власти выполнили свои обязанности и использовали указанные права, сделали ли они все необходимое для того, чтобы в условиях развязанной Киевом военной кампании предотвратить произошедшую трагедию. Сегодня Киевом, наконец, было объявлено о полном закрытии воздушного пространства над районом проведения так называемой антитеррористической операции. Почему этого нельзя было сделать раньше, не дожидаясь сотен жертв?

Г-н Председатель,

В ходе нашего предыдущего заседания по Украине некоторые западные члены Совета умилялись по поводу «сдержанности» киевских властей в использовании силы. Вот они и проявили эту «сдержанность» во всей красе.

В ход в Донецке и Луганске пошли и штурмовая авиация, и тяжелая артиллерия, и танки, и реактивные системы залпового огня, работающие, между прочим, "по квадратам" и имеющие неизбирательное действие.

Карательная операция приобретает все более разрушительные масштабы для населения и гражданской инфраструктуры. Десятками гибнут мирные жители, в том числе и дети, целенаправленно выводятся из строя транспортные и коммунальные артерии и объекты, медицинские учреждения.

По данным ооновцев, в зоне боевых действий на Востоке Украины находится более 4,5 миллионов  человек.

При этом никаких мер по эвакуации гражданского населения из зоны боев киевскими властями не предпринимается: люди вынуждены покидать районы боестолкновений самостоятельно, ежеминутно рискуя жизнью. Имеется множество свидетельств о том, что люди, бегущие от войны, а особенно – ищущие спасения на территории России, подвергаются преднамеренным обстрелам украинских силовиков.

К настоящему времени Россия приняла более 110 тыс. беженцев с Востока Украины, и эта цифра продолжает расти с каждым днем. Эти данные подтверждаются  Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев. В связи с этим в шести регионах России введен режим чрезвычайной ситуации.

Приобрели регулярный характер артиллерийские и минометные обстрелы украинскими силовиками российской территории. Целями этих обстрелов становятся как пограничные КПП, так и дома мирных жителей. Среди наших граждан имеются убитый и раненые. Рассматриваем данные провокации как агрессивные акты украинской стороны в отношении суверенной российской территории и граждан Российской Федерации. Возлагаем всю ответственность за них на киевские власти и настаиваем на неукоснительном принятии украинской стороной решительных мер по пресечению подобного рода инцидентов.

Г-н Председатель,

Мы неоднократно предупреждали о губительности попыток силового разрешения политического кризиса на Украине, призывали к налаживанию взаимоуважительного инклюзивного диалога между всеми основными политическими силами, между Киевом и регионами.

Однако на каждом перекрестке киевские власти выбирали неправильный путь. А их западные поводыри (в первую очередь я имею в виду, конечно, США) подталкивали их к эскалации кризиса. Столкнувшись с катастрофическими последствиями такого курса, пытаются свалить все на Россию.

Отброшенным оказалось соглашение от 21 февраля. Отмахнулся Киев от «дорожной карты», предложенной председательством ОБСЕ. По сути невостребованным оказались Женевское заявление от 17 апреля и Берлинская декларация от 2 июля, хотя в их выработке участвовали представители киевских властей.

Широко разрекламированный «мирный план» президента П.Порошенко на поверку оказался дымовой завесой для военных приготовлений и развертывания масштабной карательной операции.

Киевские власти пошли по пути подавления инакомыслия. Сразу после февральского переворота несогласных в Киеве стали именовать бандитами и террористами, а потом и недочеловеками и насекомыми. Случайно ли на 5-м канале украинского телевидения, принадлежащем г-ну Порошенко, показывали рекламу вытравливания насекомых на фоне карты Востока Украины? Холодят душу истории кровавых расправ над протестующими в Мариуполе и Одессе. Количество их жертв приуменьшается, подлинного расследования не проводится. Многими десятками исчисляются исчезнувшие люди из тех, кто политически оппонировал Киеву.

Обещанная реформа конституции готовится в тайне. Судя по всему, киевские власти хотят заручиться ее поддержкой со стороны европейских структур, а затем уже «даровать» ее «благодарному народу». Кстати, по имеющимся сообщениям, перераспределения полномочий от президента парламенту, за что месяцами бился Майдан, не предусматривается.

Можно ли удивляться, что население ряда регионов страны не приемлет такого ведения дел? Политические представители этих регионов хорошо известны. Это и политики, давно участвующие в политической жизни Украины, и народные представители, выдвинутые на политическую авансцену протестными движениями в последние месяцы. Вовлечение их в диалог позволило бы избежать нынешнего обострения кризиса. Киев же выбрал метод арестов, избиений, угроз.

Г-н Председатель,

Применительно к украинскому кризису международные институты оказались не на высоте положения. Причина – в наших западных партнерах: шумят много, а делать для урегулирования ситуации ничего не хотят. Трудно идет работа в ОБСЕ. Здесь, в СБ ООН, российская делегация трижды предлагала серьезно заняться выработкой резолюции, которая помогла бы остановить насилие на Украине. Но западные коллеги реагировали на наши предложения с вызывающим цинизмом. Мол, не можем «поступиться принципами»: правительство вольно делать, что заблагорассудится. Говорят, что из принципа можно и застрелиться. Но зачем же в жертву своим геополитическим амбициям приносить интересы целого народа – народа Украины?

Г-н Председатель,

Карательную операцию на Востоке Украины необходимо прекратить незамедлительно. Переговорный выход из кризиса еще возможен. Надо, наконец, сделать правильный выбор.




Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина 21 июля 2014 года на заседании Совета Безопасности ООН по ситуации на Украине 

URL: http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_ukr2107

  21 июля 2014 года.


Г-н Председатель,

От имени Российской Федерации позвольте еще раз выразить соболезнования всем семьям погибших, правительствам тех стран, граждане которых оказались в самолете, потерпевшем крушение на Украине 17 июля.

Необходимо обеспечить абсолютно беспристрастное, независимое и открытое международное расследование катастрофы малайзийского авиалайнера. Именно на это и нацелена принятая сегодня резолюция СБ, поддержанная нами и подготовленная при нашем активном участии.

Выяснение обстоятельств данного инцидента должно быть организовано при ведущей роли ИКАО и с участием всех, кто готов помочь в установлении истины. Все вещественные доказательства, включая "черные ящики", должны быть предоставлены ИКАО для изучения в рамках такого международного расследования, а "на земле" должны быть обеспечены все необходимые условия для доступа международной команды экспертов. Необходимо сделать всё, чтобы обеспечить полную безопасность работы международных экспертов на месте трагедии, предоставить им своего рода гуманитарные коридоры. Сегодня там уже работают представители Донбасса, Донецка, представители МЧС Украины, прибывают эксперты из заинтересованных стран. Но этого недостаточно. Необходимо, чтобы на месте катастрофы работала полноценная группа экспертов под эгидой ИКАО, соответствующая международная комиссия.

Россия со своей стороны готова оказать всяческое содействие в организации и проведении беспристрастного международного расследования. Российским военным и гражданским ведомствам уже даны необходимые указания на этот счет. Готовы направить соответствующих специалистов для участия в расследовании.

Но до его завершения важно воздерживаться от поспешных выводов и политизированных заявлений. Тем более недопустимо то, что мы наблюдаем сейчас. Киев, похоже, пытается использовать шок, который испытывает мировое сообщество от гибели малайзийского авиалайнера, для наращивания своей карательной операции на Востоке страны. Неизбирательным артиллерийским и авиаударам подвергаются города, десятками гибнут их мирные жители.

Хотелось бы спросить у тех членов Совета, которые уверяли нас в этом зале, что Киев будет проявлять «сдержанность» - что за странный смысл вы вкладываете в это слово?

Г-н Председатель,

Нам хорошо понятны эмоции тех, кто потерял своих граждан, своих родных и близких еще и потому, что Россия сама оказывалась в подобной трагической ситуации. В октябре 2001 года в небе над Черным морем ракетой украинской ПВО был сбит российский пассажирский самолет, летевший из Тель-Авива в Новосибирск. 78 человек погибли. Ставшие ясными вскоре после катастрофы обстоятельства были подтверждены независимым международным расследованием. Однако по сей день Украина отказывается признавать свою юридическую ответственность. С учетом такого "послужного списка" Киева давать ему первую скрипку в проведении расследования катастрофы 17 июля было бы, по меньшей мере, легкомысленно.

Украине в ходе расследования предстоит ответить на многие вопросы: и о действиях своих авиадиспетчеров, и о причинах перемещения 17 июля одной из украинских батарей «Бук» в район, непосредственно примыкающий к территории, контролируемой ополченцами. Почему сразу после падения авиалайнера батарея срочно покинула этот район? Почему именно 17 июля с максимальной интенсивностью работали РЛС украинских ПВО? Целый ряд вопросов уже сформулирован Министерством обороны России, другие, как мы надеемся, будут поставлены международными дознавателями.

Пока же Киев начал плохо – с распространения фальшивок, в том числе и в зале Совета Безопасности.

Нашумевшая аудиозапись радиопереговоров командиров ополченцев, как выяснилось, смонтирована из нескольких разговоров, в том числе состоявшихся до инцидента 17 июля. Опубликованный министром внутренних дел Украины видеоролик, где якобы запечатлен вывоз зенитно-ракетного комплекса "Бук" на территорию России, в реальности оказался снят на подконтрольной Киеву территории. И если стрелял он, то за этим стоят никак не ополченцы.

Г-н Председатель,

Важно не забывать, что первопричина произошедшего 17 июля – вооружённое противостояние на Украине, в том числе в районе авиакатастрофы. Приоритетом сейчас должно стать скорейшее полное прекращение боевых действий и налаживание мирного переговорного процесса на основе Женевского заявления от 17 апреля и Берлинской декларации от 2 июля. Россия продолжает участвовать в нацеленной на это работе. Необходим конструктивный вклад и других влиятельных членов мирового сообщества.

Г-н Председатель,

Мне казалось, что сегодняшнее заседание – это не место для полемики, но представитель Соединенных Штатов вновь выступила в литературном жанре. Может быть, Вашингтону не известно о тех усилиях, которые предпринимала Россия, в частности, в рамках контактной группы, для того, чтобы международные эксперты могли прибыть на место катастрофы как можно скорее. Если это так, тогда американское посольство должно быть лучше информировано. И вообще, не надо превращать обсуждение трагедии в фарс.

Я благодарю Вас, господин Председатель.




Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина
30 июля 2014 года на заседании по итогам работы Совета Безопасности ООН

URL: http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_wrses

30 июля 2014 года.



Г-н Председатель,

Работа Совета в июле проходила на фоне обострения ряда региональных кризисов. При этом СБ, к сожалению, не сыграл той роли, которой от него вправе ожидать международное сообщество. Продолжается операция в секторе Газа, влекущая значительные жертвы среди палестинцев. Продолжаются и пуски ракет в сторону Израиля. Принятое 28 июля заявление Председателя СБ по ситуации вокруг Газы, хотя и правильное, но недотягивает до остроты момента и подоспело поздновато. Очевидно, что эффективность работы СБ в такого рода случаях во многом зависит от инициативности т.н. "пенхолдеров" и делегаций из соответствующего региона.

Как показывает практика, кризисы в отношениях между израильтянами и палестинцами зачастую возникают в результате того, что односторонние усилия США примирить противоборствующие стороны в очередной раз проваливаются. Мы неоднократно указывали на то, что "келейный" метод работы себя исчерпал.

Выработка более эффективного механизма урегулирования давно назрела. Рассчитываем, что в сентябре "на полях" общеполитической дискуссии в Генассамблее ООН пройдут углубленные контакты на сей счет, включая предметное обсуждение перспектив БВУ в рамках министерского заседания "квартета".

А уже в августе предлагаем провести неформальный "мозговой штурм" в Совете Безопасности, пригласив из Вашингтона высокопоставленного представителя, непосредственно занимающегося проблематикой ближневосточного урегулирования, для подробного разговора о текущем положении дел и о тех проблемах, которые препятствуют достижению прогресса в мирном процессе.

Разумеется, первостепенной задачей сегодняшнего дня остается скорейшее достижение устойчивого прекращения огня между Израилем и сектором Газа.

Г-н Председатель,

17 июля все мы были шокированы страшной трагедией, произошедшей в небе над Украиной. Погибло 298 человек, находившихся на борту самолета "Малайзийских авиалиний". СБ ООН оперативно принял резолюцию 2166, требующую проведения полного, тщательного и независимого международного расследования этого происшествия в соответствии с руководящими принципами международной гражданской авиации при соответствующей роли Международной организации гражданской авиации (ИКАО).

Одним из важнейших положений резолюции, включенных в нее по настоянию российской делегации, является требование немедленно прекратить в районе, непосредственно прилегающем к месту катастрофы, все военные действия с тем, чтобы позволить обеспечить охрану и безопасность при проведении международного расследования.

Президент Украины заявил, что военные действия будут прекращены в радиусе 40 километров вокруг места крушения. Однако это обещание было тут же нарушено, а украинские официальные лица публично объявили о новой задаче – «зачистить» от ополченцев и взять под контроль эту территорию. Такие действия – прямое нарушение резолюции СБ 2166, чреватое самыми губительными последствиями для проведения объективного и беспристрастного международного расследования. Опасаемся, что киевские власти движимы целью уничтожить улики, изобличающие их роль в катастрофе малайзийского авиалайнера.

В этой связи 28 июля российская делегация предложила членам Совета принять простое и недвусмысленное заявление для прессы, подкрепляющее положение резолюции 2166 о прекращении огня. Однако, оно было бесцеремонно заблокировано некоторыми членами СБ, явно не заинтересованными в четком выполнении резолюции 2166.

Приветствуем сегодняшнее заявление Генерального секретаря ООН, призвавшего немедленно прекратить боевые действия в районе катастрофы.

Отмечаем, что Нидерланды, Австралия и Малайзия мобилизовали немалые ресурсы для проведения следственных действий на месте трагедии, направив в Киев и Донецк солидные группы специалистов. Многие из них наладили неплохой контакт с ополченцами. Так, спецпосланник премьер-министра Австралии Ангус Хьюстон отметил профессионализм ополченцев и их конструктивный настрой на сотрудничество в осуществлении расследования.

Однако добраться до места катастрофы дознаватели по-прежнему не могут.

Россия оказывает всяческое содействие расследованию. Наша соответствующая организация – «Росавиация» – на основании имеющегося у нее богатого опыта оперативно сформулировала вопросы, которые необходимо прояснить для выявления полной картины трагедии. Наши специалисты приступили к работе незамедлительно по получении соответствующего приглашения голландской стороны, взявшей на себя лидерство в проведении международного расследования. Мы передали в международные организации, включая ООН и ОБСЕ, данные объективного наблюдения за районом катастрофы. Рассчитываем, что столь же конкретно и конструктивно будут действовать и другие – вместо распространения ничем не подтвержденных обвинений и инсинуаций.

Г-н Председатель,

В начале месяца появились проблески надежды на то, что на Украине наконец удастся разорвать порочный круг насилия. 2 июля была принята Берлинская декларация министров иностранных дел России, Германии, Франции и Украины. Прозвучало примечательное заявление Президента П.Порошенко: «Трудолюбивые и мирные люди, которыми являются большинство жителей Донецкой и Луганской областей, почувствовали нашу симпатию, любовь и уважение. Вооруженные силы Украины, национальная гвардия, другие подразделения никогда не позволят себе применять силу против мирных людей, они никогда не будут бить по жилым кварталам. Украинские солдаты и гвардейцы будут рисковать собственными жизнями, чтобы не подвергать угрозам женщин, детей, пожилых мужчин. Такова вечная рыцарская природа украинского воинства». Красиво, не правда ли?

Однако на практике жестокость ведущихся киевскими властями боевых действий стала просто зашкаливать. Донецк, Луганск, Горловка, многие другие населенные пункты подверглись массированным обстрелам, включая неизбирательный огонь установок "Град" и авиабомбардировки. Удары наносятся по гражданским объектам, в т.ч. по транспортным и коммунальным артериям, госпиталям и жилым кварталам. В одной Горловке погибли десятки мирных жителей. Причем в большинстве случаев ополченцев поблизости нет и в помине. А разве не о безудержной военной эскалации говорят появившиеся сообщения об использовании украинскими военными баллистических ракет?

Все это в полной мере подтверждает нашу квалификацию действий киевских властей как карательной операции против собственного народа.

Даже по официальным данным число жертв среди мирного населения уже превышает тысячу человек, а по неофициальным – их намного больше. Только за сегодняшний день уже погибло не менее 19 человек. На российскую территорию продолжает прибывать поток беженцев – за предоставлением временного убежища и разрешений на проживание и получение гражданства уже обратилось более 150 тысяч человек. Число пересекающих границу и остающихся в Российской Федерации идет на сотни тысяч.

На российскую территорию продолжают падать снаряды, выпущенные украинскими силовиками. 29 июля сотрудники российского таможенного пункта "Гуково" вновь попали под их  прицельный огонь. Судя по всему, Киев не хочет нормальной работы там миссии наблюдателей ОБСЕ, призванной осуществлять мониторинг ситуации на российско-украинской границе. Требуем от Киева прекратить обстрелы территории России и уважать безопасность международных наблюдателей.

Мы неоднократно предупреждали о губительности попыток силового разрешения политического кризиса на Украине, призывали к налаживанию взаимоуважительного инклюзивного диалога между всеми основными политическими силами, между Киевом и регионами. Приоритетом сейчас должно стать скорейшее прекращение боевых действий и налаживание мирного переговорного процесса на основе Женевского заявления от 17 апреля и Берлинской декларации от 2 июля.

Г-н Председатель,

Из других тем важным шагом международного сообщества в борьбе с террором стало принятое 28 июля по инициативе России заявление Председателя СБ, осуждающее незаконную торговлю нефтью с террористическими группировками, действующими в Сирии и Ираке.

Рассчитываем, что успешная реализация принятой 14 июля резолюции СБ 2165 позволит хоть как-то облегчить страдания мирного населения Сирии.

Выступления в СБ 17 июля спецпредставителя Генсекретаря Т.Митри и мининдел Ливии М.Абдельазиза подтвердили: ситуация в стране лавинообразно деградирует. Нельзя исключать ее распада на враждующие территориальные образования. Вольготно чувствуют себя там экстремисты, наладившие каналы связи с соратниками по всему региону Ближнего Востока и Северной Африки. Вывод персонала Миссии ООН и эвакуация сотрудников ряда западных посольств – яркое свидетельство эскалации нынешней ситуации. Возможно, стоило бы переосмыслить характер и задачи присутствия ООН в Ливии.

Предметом глубокой озабоченности остается и обстановка в Ираке. Катализатором нынешнего обострения стала внешняя поддержка, оказываемая террористам в Сирии, хотя корни происходящего лежат значительно глубже – еще в событиях 2003 года. Теперь же исламисты несут угрозу всему Ближнему Востоку и за его пределами. Что же касается процесса формирования новых органов власти, то он должен быть подлинно иракским. Только так можно добиться национального согласия.

Г-н Председатель,

Отмечаем состоявшееся 28 июля по инициативе руандийского председательства заседание по проблематике взаимодействия ООН и региональных организаций в сфере миротворчества. Поддерживаем активизацию такого сотрудничества на базе Главы VIII Устава ООН.

В заключение хотели бы пожелать успехов делегации Соединенного Королевства, которая возглавит Совет в августе.

Благодарю за внимание.




Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на заседании Совета Безопасности ООН по гуманитарной ситуации на Украине

URL: http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_ukrhm

5 августа 2014 года.



Мы признательны директору отдела операций и координации УКГВ Джону Гингу за брифинг о ситуации на Востоке Украины. Считаем, что УКГВ и другие гумагентства должны регулярно освещать гуманитарную ситуацию в этом регионе, давать объективную статистику о положении гражданского населения, включая данные о погибших, раненых, а также разрушениях гражданских объектов.

По любым человеческим меркам, положение на Востоке, особенно в Донецкой и Луганской областях, является катастрофическим. Сегодня со всей определенностью можно и нужно говорить о настоящей войне – Международный комитет Красного Креста официально признал факт внутреннего вооруженного конфликта на Востоке Украины.

Несмотря на международные договоренности, в т.ч. женевские от 17 апреля и берлинские от 2 июля, под которыми подписались украинские официальные лица, Киев продолжает наращивать боевые действия ценой сотен и тысяч жизней.

При этом, по имеющейся информации, основную роль играют карательные отряды, которые не подчиняются напрямую вооруженным силам Украины, а выполняют указания одиозного руководства Совета безопасности страны и финансирующих их местных олигархов. Авианалеты на города стали ежедневной реальностью, применяются артиллерия, танки, установки залпового огня «Град», не прекращаются сообщения местных жителей о применении фосфорных бомб и кассетных боеприпасов. Неизбирательно обстреливаются жилые кварталы и объекты критической гражданской инфраструктуры. Во многих небольших населенных пунктах уничтожено до 80 процентов домов. Всего же, по минимальным оценкам, разрушено свыше 600 зданий.

Сегодня ракетный удар был нанесен по Шахтерску. 2 августа в результате обстрела украинской артиллерией города Первомайск Луганской области разрушены жилые дома, 2 электроподстанции, больница, повреждены поликлиника и ясли. Снаряды, выпущенные украинскими силовиками, продолжают падать на российскую территорию. Таких случаев было уже около двадцати. 3 августа мина украинской армии разорвалась в районе КПП "Гуково" в Ростовской области, где работали наблюдатели ОБСЕ.

По самым скромным оценкам международных гуманитарных агентств, число погибших – 1367 человек, тысячи – ранены, из них десятки детей. И эти ужасные цифры постоянно растут. Напомним, что только в результате обстрелов Горловки за один день погибло 40 человек.

В зоне военных действий находятся около 4 млн. человек. Из них более 200 тыс. человек остались без питьевой воды. Критическая санитарно-эпидемиологическая ситуация сложилась в Луганске. Электричество к жилым домам не подается, отсутствует водоснабжение, из-за артобстрелов не осуществляется обеззараживание воды, отсутствуют стационарная и мобильная связь, прекращен вывоз мусора.

Украинские граждане продолжают массово покидать страну. Границу Российской Федерации с начала кризиса пересекли и остались уже почти 800 тысяч человек. Число людей, обратившихся в российские миграционные службы за легализацией своего пребывания – под 170 тысяч. Развернуты многочисленные пункты регистрации и размещения беженцев. Наша страна готова справиться с этой огромной нагрузкой, мы не нуждаемся в материальной помощи извне. Напротив, готовы сами наращивать гумсодействие украинскому населению.

Наиболее драматическая ситуация сложилась на Востоке Украины в сфере здравоохранения. Большинство врачей эвакуировалось. При этом необходимо понимать, что в регионах боевых действий остались наиболее уязвимые люди, которые никуда выехать не могут.

Киевские власти все это, похоже, не интересует. На наши неоднократные обращения к ним о создании гуманитарных коридоров для выхода населения и вывоза детей, в первую очередь тяжелобольных и детей-сирот, о направлении из России гуманитарной помощи – Киев отвечает циничными отказами.

Россия призывает международные организации принять срочные совместные меры по оказанию гуманитарного содействия населению Востока Украины.

Исходя из необходимости мобилизовать международное сообщество, 4 августа Министр иностранных дел России Сергей Лавров вновь направил официальные обращения гумагентствам ООН, в ОБСЕ, Совет Европы, Международному комитету Красного Креста с призывом организовать международную гуманитарную миссию. Мы предлагаем направлять конвои с российской гуманитарной помощью - под эгидой и в сопровождении представителей Международного комитета Красного Креста - в Донецк и Луганск, а также другие населенные пункты Украины, где сконцентрированы ВПЛ из восточных регионов. Мы готовы к максимальной транспарентности: пусть Международный комитет наблюдает за погрузкой конвоев, сопровождает их по всему маршруту и руководит распределением помощи среди нуждающихся. По нашей оценке, необходимы в первую очередь продукты питания, медикаменты и медицинское оборудование, системы для очистки воды, электрогенераторы.

Г-н Председатель,

Нередки случаи, когда оказание помощи населению, страдающему от вооруженного конфликта, крайне затруднительно. Так обстоит дело, например, в Южном Судане либо в регионах Ирака и Сирии, контролируемых террористическими организациями.

В ситуации же с Восточной Украиной необходимо лишь отбросить политиканство и честно следовать провозглашенным международным сообществом гуманитарным принципам.

И последнее. Взятый Киевом курс на силовое подавление Восточных регионов страны будет иметь тяжелейшие последствия для всего украинского народа. Об этом можно только сожалеть.

Благодарю Вас!


Краткий комментарий по мотивам выступлений делегаций в Совете Безопасности ООН


К сожалению, некоторые члены Совета Безопасности не услышали наш призыв отказаться от политиканства при обсуждении гуманитарной ситуации на Востоке Украины, путей оказания гуманитарной помощи нуждающемуся в ней населению. Кто-то привычно выгораживал киевские власти, грубо извращая роль России, кто-то репетировал свою речь на другом заседании Совета Безопасности, кто-то раздражённо сетовал, что тема гибели и страдания людей в ходе вооруженного конфликта на Востоке Украины не заслуживает отдельного обсуждения. Пропагандистские тезисы повторил и представитель Украины.

Признательны тем членам Совета, кто разделил нашу тревогу. Хотели бы вновь подтвердить нашу готовность тесно сотрудничать с гуманитарными агентствами, всеми соответствующими организациями и институтами, которые не только могут, но и должны выполнить свою часть работы по оказанию помощи населению Востока Украины. Надеемся, что сегодняшнее заседание Совета Безопасности будет способствовать лучшей координации наших общих усилий с ними.

Благодарю Вас, г-н Председатель.



Заявление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина в связи с опубликованной в "Украинской Правде" 6 августа 2014 года статьей

URL: http://www.russiaun.ru/ru/news/cm_ukpr

7 августа 2014 года.


Текст заявления Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина в связи с опубликованной в "Украинской Правде" 6 августа 2014 г. статьей.


 “В связи с сообщением «Украинской правды» о намерении властей Львова «национализировать» Львовский автобусный завод на том основании, что он принадлежит «братьям Чуркиным – племянникам того самого Виталия Чуркина» хотел бы со всей ответственностью заявить: племянников у меня нет ни на Украине, ни, к сожалению, даже в России. А моих однофамильцев просьба не трогать. (Ну как не любить этих украинцев за их чувство юмора!)”.



Заявление для СМИ Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина по ситуации на Украине

URL: http://www.russiaun.ru/ru/news/so_ukr708

7 августа 2014 года.



Постоянный представитель Российской Федерации при ООН В.И.Чуркин выступил перед СМИ и ответил на вопросы журналистов по ситуации на Украине.


Транскрипт:

V.Churkin: Ladies and gentlemen, today under “other matters” in consultations of the Security Council the Russian delegation raised the issue of implementation of resolution 2166, which, you will recall, deals with the matter of the international investigation of the crash of the Malaysian airliner in Ukraine on July, 17. We were very disturbed to see today on the official portal of the Ukrainian government a statement, which said that since the international investigators had decided to suspend their work on the crash site, the ceasefire is no longer in effect. They also tried to implicate in that decision the international investigators stating that the international investigators had agreed with this decision to suspend the ceasefire. Of course, the ceasefire was established by resolution 2166, so it was obvious that it was a clear violation of that resolution and something which could have very grave consequence for the ability of international inspectors to conduct this investigation when they choose to return to the site. So we decided to raise this matter in the Security Council and before that, several hours before the meeting of the Security Council, we circulated a draft press statement which was supposed to urge the Ukrainian government to reconsider this decision. Now, apparently after our Ukrainian colleagues here in the United Nations heard about this initiative of the Russian delegation, they sent a letter to the President of the Security Council, stating that previous press release on the portal of the Ukrainian government was in fact not true and that the ceasefire continues to be in effect. All this is extremely disturbing, because many hours have passed since the original statement was released, so God knows what the consequence on the ground could have been given the nature of the situation.

Unfortunately, some members of the Security Council reacted in their typical way - being adamantly against any kind of criticism of the Ukrainian authorities, even though we have a case of attempted violation of resolution 2166 and in fact I don’t know what’s happening on the ground, it may well be that statement led to certain actions by the Ukrainian government and their forces, which may have impeded the further continued investigation and may have compromised the crash site. I have to share my disappointment with you and we do want to reiterate that resolution 2166 needs to be implemented in its entirety, including the ceasefire in the area adjacent to the crash site.

Q: (Inaudible)

V.Churkin: We will see how matters are going to evolve. Of course, what we hope for is that there is going to be ceasefire and that the international investigators will have a chance to return to the site. In fact I also brought to the attention of the members of the Council the statement which was made yesterday by the Prime Minister of the Netherlands (which is leading the investigation) where he thanked the local population for creating better conditions for their work and, very significantly, stating that when the international inspectors arrived, they came to the conclusion that more had been done for the investigation then they had previously anticipated. You remember how much criticism of the local people there was for the way they were dealing with this situation, but, in fact, as it turns out upon reflection and upon further examination of the crash site and the state of the investigation, the government of the Netherlands concluded that much had been done for the investigation even before the arrival of international inspectors.

Q: Just to be clear, may I ask you, was the press statement blocked?

V.Churkin: Yes, it was blocked.




Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на заседании Совета Безопасности ООН по ситуации на Украине

URL:  http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_ukr0808

2014-08-08



Г-н Председатель,

Прежде всего не могу не отметить, что мы считаем грубой ошибкой инженерное решение, примененное в ходе реконструкции зала Совета Безопасности. Изображение г-на Шимоновича не должно закрывать историческое панно, по которому Совет Безопасности узнает весь мир.

Эту ошибку необходимо исправить.

Вторая вступительная ремарка. Понимаем, что все имеют право на отпуск, в том числе и г-н Шимонович, но все же очевидно, что г-н Шимонович несколько отстал от реальности. Непонятно, какое предложение хвалит г-н Шимонович президента Порошенко о начале переговоров о прекращении огня. Нам о таком предложении неизвестно. Более того, вчера украинские власти объявили, что они прерывают режим прекращения огня, который был установлен резолюцией Совета Безопасности 2166 для того, чтобы создать необходимые условия для объективного международного расследования гибели малайзийского авиалайнера, так что теперь это расследование стоит под большим вопросом.

Теперь г-н Председатель, перехожу к теме заседания. Совет Безопасности не запрашивал доклада Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. Поэтому обсуждать его Совет не должен.

Тем более, что доклад представляет интерес лишь как образец «изящной политической словесности», когда факты и выводы старательно подстраиваются под определенный политический заказ.

При прочтении доклада бросается в глаза отсутствие того, что, казалось бы, следует в первую очередь ожидать от ооновских правозащитников – призыва к сторонам прекратить военные действия. Как будто право на жизнь не является главным правом любого человека. В докладе не нашлось места для осуждения фактов применения украинскими силовиками в населенных пунктах артиллерии, систем залпового огня «Град», авиации, а также запрещенных международными конвенциями снарядов с фосфорной начинкой.

Лишь вскользь упоминается обещание правительства Украины отказаться от бомбардировок Донецка и Луганска и обеспечить их безопасность. Ничего не говорится о цветистой клятве, данной президентом Порошенко жителям Донецкой и Луганской областей на ту же тему. Отсутствует квалификация вероломного нарушения этих обещаний.

Эскалация так называемой «антитеррористической операции» с многочисленными жертвами среди мирных жителей продолжается. Украинские силовики бьют по жилым кварталам и инфраструктуре. Не прекращается обстрел Горловки - вчера там погибло 5 человек и были ранены 10 мирных жителей, сгорела церковь, разрушена трансформаторная станция, остановлено водоснабжение. Утром в четверг обстрелу вновь подвергся центр Донецка. Снаряды попали в приемное отделение больницы, а также жилые многоэтажки и троллейбусное депо. Всего в Донецке уничтожено 156 электроподстанций, 18 котельных, 7 газопроводов. Это лишь немногие примеры.

При этом доклад навязывает мысль о том, что во всем виноваты ополченцы. Им приписывается чуть ли ни людоедство. Так, например, уже в пункте 5 утверждается, что ополченцы «преднамеренно» наносят удары по критически важной инфраструктуре. То есть они не только стреляют сами по себе, но и делают это преднамеренно. На чем основывается это умозаключение? И почему аналогичного вывода не делается относительно действий украинских властей, которые методично бомбардируют жилые кварталы – иногда день ото дня одни и те же «пристреленные» многоэтажки?

Отдельной темой является положение детей. По имеющимся данным, в Донецкой и Луганской областях находится 1223 ребенка-сироты. Авторы доклада квалифицируют усилия ополченцев вывезти детей-сирот в безопасность в Российскую Федерацию как попытки похищения. В одном из эпизодов доклада речь идет о тяжелобольных детях, которым в России могли бы оказать квалифицированную помощь. С удовольствием сообщается, что благодаря вмешательству украинских властей дети остались в Донецке. Видимо, ооновские человеколюбы полагают, что под бомбежкой детям лучше.

Обращения российских правозащитников по вопросу эвакуации детей не получают отклика официального Киева. А что думают по этому поводу ооновские правозащитники? Разве дети не заслуживают того, чтобы быть в безопасности?

Более 820 тысяч украинцев укрываются в России. С заявкой на оформление своего статуса обратилось 188 тыс. человек. На нашей территории создано 643 пункта временного размещения для тех, кому некуда больше идти – в них находятся 47 тысяч человек, из которых более 16 тысяч – дети.

Доклад не скупится на полезные советы украинским властям. Так, предлагается включить истребляющие мирное население Юго-Востока Украины так называемые «добровольческие батальоны» в состав вооруженных сил страны.

Преступники, совершающие убийства женщин и детей, другие серьезные нарушения прав человека, должны быть арестованы и преданы справедливому суду. Вместо этого предлагается придать им «легитимность». Может быть, легитимность надо придать и иностранным наемникам, принимающим участие в т.н. «антитеррористической операции», что теперь уже не скрывается украинскими властями?

Нельзя не отметить также весьма предвзятое освещение докладом ситуации с журналистами. Якобы лишь один представитель российских СМИ был задержан и затем отпущен украинской армией. О задержании и избиении журналистов телеканалов «Звезда» и «Лайфньюс» не сказано ни слова. Абсолютно неправдоподобно выглядит повторяемая в докладе версия о том, что два погибших российских журналиста могли быть убиты ополченцами.

Г-н Председатель,

Говоря о ситуации с правами человека на Украине, невозможно концентрироваться только на подконтрольных ополченцам территориях, в которых, судя по докладу, нет верховенства права. А есть ли оно в остальной Украине?

В докладе мельком упоминается о неких шагах, направленных на запрещение Коммунистической партии Украины. Эти законно избранные народом парламентарии в настоящее время подвергаются жесткому преследованию, в том числе уголовному, за свои политические убеждения. И это лишь очередной шаг в систематической расправе пришедших к власти в результате вооруженного переворота со своими политическими оппонентами, которые, кстати, представляют именно Юго-Восток страны.

Ярким примером пренебрежения принципом верховенства права является и отсутствие прогресса в расследовании жестоких преступлений, совершенных на Майдане, в Одессе и Мариуполе. В существующей атмосфере страха приходится ли удивляться, что одесситы, да и другие жители страны не доверяют подконтрольным Киеву дознавателям и отказываются сотрудничать с ними, а документы, имеющие отношение к этим преступлениям, бесследно исчезают (об этом упоминается в докладе).

Очевидно, и это подтверждено в докладе, что силовики, включая Службу безопасности Украины, имеют сейчас беспрецедентную власть и действуют с нарушением фундаментальных прав человека: хватают людей без суда и следствия, применяют силу к задержанным, используют тактику запугивания и угроз для выбивания показаний. Принимая во внимание парализованную судебную систему, о каких беспристрастных следствии и суде на Украине можно говорить?

Руководство Украины игнорирует принятые на себя обязательства, в том числе по Женевскому заявлению от 17 апреля. Проведение конституционной реформы на Украине, предусматривающей децентрализацию власти, расширение полномочий регионов и придание русскому языку специального статуса, откладывается на неопределенный срок. Причем речь теперь уже идет об усилении президентской власти - что прямо противоположно былым требованиям Майдана, который власти силятся разогнать. Спрашивается: за что боролись?

Г-н Председатель,

Хотим еще раз подчеркнуть губительность попыток силового разрешения политического кризиса на Украине. Призываем к немедленному прекращению боевых действий сторонами и эффективному решению гуманитарных проблем. Важнейшим этапом должно стать незамедлительное начало конституционной реформы в формате, который предполагает участие всех регионов Украины и который был бы открыт и подотчетен общественному мнению.

Что же касается содержащихся в докладе безосновательных измышлений о ситуации в Крыму, являющемся частью Российской Федерации, то они в принципе не могут быть предметом для обсуждения в ходе сегодняшнего заседания, посвященного положению на Украине. Приняв историческое решение о воссоединении с Россией, жители Крыма избавили себя от ужасов, творящихся, как мы видим, на Юго-Востоке Украины.

Благодарю Вас, г-н Председатель.




Постоянный представитель Российской Федерации при ООН В.И.Чуркин о направлении Россией гуманитарного конвоя на Восток Украины и характере дискуссий на эту тему во всемирной организации

URL: http://www.russiaun.ru/ru/news/hum_cnv

13 августа 2014 года.



Вопрос: Сейчас все внимание привлечено к направлению Россией гумконвоя на Восток Украины. Как строилось и строится взаимодействие с ООН по этим вопросам?


Ответ: Все последние месяцы мы находились в постоянном контакте с ооновскими гуманитарщиками. Объясняли им, что на Востоке Украины идет настоящая гражданская война, в которой киевские силовики применяют тяжелые вооружения и авиацию, причем удары наносятся по жилым кварталам и гражданской инфраструктуре. К сожалению, долгое время они отговаривались недостатком достоверной информации: сказывалось, видимо, и наивное доверие к украинским властям, которые до сих пор утверждают, что на Юго-Востоке гуманитарного кризиса нет, а также отсутствие ооновских представителей «на земле». Как вам хорошо известно, и западные СМИ весьма неохотно информируют об истинном положении дел.

Однако в последнее время ООН, включая гумагентства, предоставляют все больше объективной и, что важно, регулярной информации по ситуации на Востоке Украины. В бюллетене Управления по координации гуманитарных вопросов от 8 августа подтверждена деградация обстановки в связи с непрекращающимися боями и артобстрелами. Даются подробные, близкие к действительности, данные по тысячам жертв и раненых, массовому исходу гражданского населения из Донецкой и Луганской областей. Сегодня ооновские правозащитники сообщили, что в период  с 26 июля по 10 августа число жертв конфликта почти удвоилось, перевалив за 2 тысячи. Недавно в Россию и на Украину съездил глава европейского управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, он сказал, что «был не готов к тому, что увидел на Востоке Украины». По сути ооновцы начали бить тревогу – если начнется штурм Донецка или Луганска, последствия будут просто катастрофическими.

Поэтому, когда мы начали по поручению Президента России прорабатывать направление на Восток Украины гуманитарного конвоя, первое, что сделал С.В.Лавров – обратился к Генсекретарю ООН, гумагентствам ООН, Международному Комитету Красного Креста и другим международным организациям. Они разделили наши озабоченности и оказали посильную поддержку в плане согласования этого вопроса с украинской стороной. Особую роль, конечно, сыграл МККК. Под его эгидой Россия и направила гумконвой. Вчера Генсекретарь ООН, говоря о ситуации на Украине, заявил о поддержке усилий, направленных на доставку гумпомощи нуждающимся.


Вопрос: Западные страны по-разному комментируют решение России направить на Юго-Восток гуманитарный конвой. Раздаются, в том числе, заявления о том, что она направляется для прикрытия «вооруженного вторжения». Как складывается диалог по этому вопросу в Совете Безопасности ООН?


Ответ: Как всегда, непросто. В позиции наших западных коллег слишком много политиканства и слишком мало стремления объективно, правдиво взглянуть на действия киевских властей и их тягчайшие последствия для гуманитарной ситуации в Донецкой и Луганской областях.

Тем не менее под давлением фактов, в том числе изложенных нами на экстренном заседании СБ 5 августа, где мы объявили об инициативе направить гуманитарный конвой в Луганскую и Донецкую области под эгидой МККК, западные члены Совета, по крайней мере в приватных контактах, признают, что «проблема есть». А делегация США даже пообещала позитивно «повлиять на Киев». Посмотрим, выполнят ли американские коллеги свое обещание. Это станет ясно, когда наш гумконвой прибудет на место и российская гуманитарная помощь дойдет до людей, которые в ней нуждаются.

 


Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на брифинге Совета Безопасности ООН по теме «Защита гуманитарных работников»

URL: http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_poc1908

19 августа 2014 года.


Г-н Председатель,

Мы признательны первому заместителю Генерального секретаря г-ну Элиассону, президенту Международного комитета Красного Креста г-ну Мауреру, а также г-ну Карохаилу за участие в сегодняшнем заседании и содержательные выступления.

Защита гуманитарного персонала - один из важных аспектов проблематики защиты гражданских лиц в условиях вооруженного конфликта. Сегодня, когда мы отмечаем Всемирный день гуманитарной помощи, хотелось бы вновь воздать должное храбрости и самоотверженности сотрудников международных гуманитарных агентств, которые в сложных условиях выполняют важнейшую функцию оказания содействия и облегчения страданий мирного населения.

На фоне непрекращающихся вооруженных конфликтов оказание гуманитарного содействия закрепило за собой звание одного из наиболее опасных видов деятельности. В этой связи Совет неоднократно призывал стороны вооруженных конфликтов неукоснительно соблюдать положения международного гуманитарного права, касающиеся уважения и защиты гуманитарного персонала и гуманитарных грузов, а также предпринимать все необходимые шаги для обеспечения безопасного, быстрого и беспрепятственного перемещения гуманитарных грузов, оборудования и персонала.

Несмотря на принимаемые международным сообществом меры, ситуация с обеспечением безопасности гуманитарного персонала и сотрудников ООН в целом оставляет желать лучшего, а их жизнь и здоровье по-прежнему подвергаются угрозам. Серьезную озабоченность вызывают данные из последнего доклада Генсекретаря о координации гуманитарной помощи о количестве погибших и пострадавших гуманитарных сотрудников в 2013 г. Это - рекордный по сравнению со всеми предыдущими периодами показатель.

Одиннадцать сотрудников Ближневосточного агентства для помощи палестинским беженцам погибли в июле этого года в ходе кровопролитного конфликта в Газе, конец которому еще не положен. Мировое сообщество было потрясено фактами бомбежек ооновских школ, где укрывались мирные палестинцы. Десятки добровольцев Красного Полумесяца погибли в Сирии при выполнении своего гуманитрного долга.

Все это подтверждает необходимость дополнительной мобилизации усилий государств-членов, ООН и гуманитарных организаций в целях укрепления механизмов обеспечения безопасности гуманитарных сотрудников. Мы поддерживаем деятельность Секретариата ООН по совершенствованию действующей с 2011 года новой системы уровней безопасности и внедрению в работу ООН на направлении защиты гумперсонала концепции «Остаться и работать».

Исходим из того, что каждый случай применения насилия в отношении гуманитарных работников должен быть тщательно расследован, а виновные привлечены к ответственности.

Разумеется, императивом должно быть неукоснительное соблюдение гуманитарными организациями зафиксированных в резолюциях Генеральной Ассамблеи руководящих принципов оказания гуманитарной помощи.

Г-н Председатель,

Одним из приоритетов сегодня должно быть принятие срочных мер по оказанию гуманитарного содействия населению Юго-Востока Украины.

Помнится, некоторые члены Совета восхищались «сдержанностью» киевских властей, как будто подталкивая их к все более безрассудным силовым действиям. Теперь эта линия обернулась сотнями жертв среди мирного населения. Правительственные силы и наемные карательные отряды продолжают вести беспорядочный артобстрел городов и других населенных пунктов Донецкой и Луганской областей, в том числе с использованием зажигательных боеприпасов. Очевидно, что единственный по-настоящему действенный способ защитить население в этом конфликте – незамедлительное, безоговорочное прекращение огня, к которому мы неоднократно призывали.

Г-н Председатель,

На заседании СБ 8 августа украинский представитель заявил, что «на Украине нет гуманитарного кризиса». Киев по-прежнему предпочел бы не замечать бедственного положения сотен тысяч людей в Донецке и Луганске, которые по его вине остались без воды, электричества, лекарств, медицинской помощи, продуктов. Продолжающееся ухудшение ситуации и рост гуманитарных потребностей отмечает Управление ООН по координации гуманитарных вопросов. По его данным, только за период с 10 по 15 августа более 22 тыс. человек покинуло Донецк и Луганск.

В этих условиях мы придаем большое значение успешной реализации акции по доставке российской гуманитарной помощи в пострадавшие от боевых действий районы Юго-Востока Украины во взаимодействии с Международным комитетом Красного Креста.

Сколько необоснованных политических инсинуаций пришлось выслушать в этой связи! По-своему реагировали и киевские власти, резко активизировав боевые действия с очевидной целью перерезать согласованный с ними же путь следования гуманитарной помощи от российско-украинской границы до Луганска. Возросла интенсивность обстрелов Луганска и его пригородов, причем именно тех мест, куда планируется доставлять гуманитарную помощь.

Тем не менее предпринимаемые российским руководством усилия дали свои плоды. Все технические вопросы урегулированы, что подтвердила недавняя встреча в Берлине министров иностранных дел Германии, России, Украины и Франции. Рассчитываем на то, что никто не возобновит попыток чинить препятствия доставке гуманитарной помощи из России и в ближайшие часы  эта акция сможет начаться.

Вместе с тем сохраняется острая необходимость срочного получения от украинской стороны гарантий  безопасности гуманитарного персонала.

В заключение хотел бы выразить признательность президенту МККК г-ну П.Мауреру за его личную активную вовлеченность в организацию доставки российской гуманитарной помощи крайне нуждающемуся в ней населению Украины.





Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на заседании Совета Безопасности ООН по вопросу «Поддержание международного мира и безопасности»

URL:  http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_conpr

21 августа 2014 года



Приветствуем участие в сегодняшнем заседании Генерального секретаря ООН и Верховного комиссара по правам человека.

Российская делегация проголосовала за резолюцию по предотвращению вооруженных конфликтов, учитывая то, какое важное место занимает эта проблематика в контексте поддержания международного мира и безопасности.

Исходим из того, что главная ответственность за предотвращение конфликтов лежит на самих государствах. Любое международное содействие, в том числе по линии ООН, должно оказываться с согласия принимающей стороны и не может быть навязано.

Сегодня большинство кризисов носит внутригосударственный характер, и грань между "услугами" в области превентивной дипломатии и давлением на внутриполитические процессы становится тонкой, особенно если эти «услуги» оказываются на ранней стадии кризиса. К сожалению, в СБ ООН мы не раз слышали предложения, граничащие с менеджментом внутренних процессов государств и даже вмешательством в их конституционные процедуры.

Здесь явно не стоит перегибать палку - излишняя поддержка одной из политических групп может лишь разжечь противостояние и подорвать доверие к международному сообществу и ООН в частности. Масла в огонь может подлить и дублирование посреднических усилий, не говоря уже о соперничестве амбициозных игроков, стремящихся снискать лавры посредников-миротворцев.

И уже вовсе прямо противоположны задаче предотвращения конфликтов действия некоторых влиятельных государств, порождающие серьезные кризисы, последствия которых ведут к дестабилизации в отдельных странах, и даже целых регионах. Ситуация, сложившаяся после вторжения в Ирак мутировала так, что сделала реальным раскол страны и превращение части ее территории в прибежище террористического интернационала. Налицо бесконтрольная дестабилизация в Ливии с неясными перспективами выхода из кризиса.

На Украине мы видим, как некоторые страны в открытую подталкивают Киев к продолжению кровопролития, отбрасывая документы, предполагавшие мирный путь урегулирования. Были позабыты договоренности от 21 февраля и Женевское  заявление. Проигнорирована «дорожная карта», предложенная Действующим председателем ОБСЕ. А ведь все эти документы имели реальный потенциал урегулирования политического кризиса до стадии его перерастания в вооруженный конфликт.

ООН, являясь универсальной международной организацией с уникальной легитимностью, играет значимую роль в предупреждении конфликтов. Согласны с тем, что их успешное раннее предупреждение во многом зависит от комплексного применения имеющихся в арсенале ООН инструментов. Однако вряд ли стоит питать иллюзии относительно того, что систему можно улучшить до такой степени, что можно будет автоматически измерить «температуру» кризиса и выписать стандартный рецепт. Для каждой ситуации необходим деликатный, сбалансированный и беспристрастный подход и терпеливый поиск уникального решения.

Уверены в том, что раннее предупреждение не может основываться на произвольно выбранном сочетании неких «индикаторов» конфликта, открывающем возможности для злоупотреблений.

Неуместно акцентирование отдельных механизмов, имеющихся в распоряжении ООН – пусть таких важных, как правозащитные или в области развития. Оценочные методики отдельных структур, носящие непрозрачный и зачастую ангажированный характер, не должны использоваться в качестве универсальной основы превентивных действий.

Не можем согласиться с настойчивым стремлением навязать Совету Безопасности необходимость в обязательном порядке учитывать информацию и оценки Генерального секретаря ООН и принимать на этой основе соответствующие меры. По сути это попытка размыть главную ответственность СБ за поддержание международного мира и безопасности.

Кроме того, следует учитывать, что у Совета Безопасности нет монополии на обсуждение и применение превентивных средств: посредничество, разоружение, а с недавних пор и общеполитические аспекты деятельности спецполитмиссий находятся на рассмотрении Генассамблеи. Не следует также преуменьшать потенциал региональных и субрегиональных организаций.

Несомненно, Секретариат может заниматься анализом соответствующих проблем и делиться накопленным опытом по их разрешению, что находит отражение в подготавливаемых им докладах. Такие доклады могут быть полезны, если они составлены предметно и беспристрастно. Важно, чтобы они были сконцентрированы на практической отдаче от предлагаемых мер. Не видим целесообразности в написании в стенах ООН наукообразных изысканий, в которых цели и принципы Устава ООН теряются из вида за различными оторванными от реальности «инновационными» концепциями. Пусть этим занимаются академические институты.

Не стоит увлекаться и бюрократической стороной дела, плодя различные структуры с неясными для государств мандатами.

Вообще не надо гнаться за отчетностью, приводя нереальные цифры того, сколько конфликтов было якобы урегулировано при содействии ООН. Лучше одно реальное дело, чем тысячи страниц и миллионы слов.

Отметим, что если реализовать все прозвучавшие сегодня предложения, то многие органы и профильные структуры ООН можно будет просто закрыть, оставив один Совет Безопасности. Это вряд ли было бы правильным.

И последнее - о какой-либо «архитектуре» предотвращения конфликтов говорить сейчас преждевременно, ведь пока не состоялась широкая дискуссия на эту тему. В нее должны быть вовлечены все государства-члены ООН.

 



Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на заседании Совета Безопасности ООН по ситуации на Украине

URL:  http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_ukr2808

28 августа 2014 года.

 


Нынешняя эскалация ситуации на Юго-Востоке Украины является прямым следствием безрассудной политики Киева, ведущего войну с собственным народом.

При поддержке и под влиянием ряда известных государств киевские власти торпедировали все политические договоренности по урегулированию кризиса на Украине: Женевское заявление от 17 апреля и Берлинскую декларацию от 2 июля, не говоря об отброшенном нынешними властями, ранее находившимися в оппозиции, соглашении от 21 февраля, которое открывало реальную возможность цивилизованного выхода из кризиса.

Предложенный президентом П.Порошенко в одностороннем порядке так называемый «мирный план» также был шагом лишь к дальнейшей эскалации, поскольку обуславливал перемирие капитуляцией ополченцев. И это на фоне отсутствия каких-либо реальных движений в сторону начала политического процесса, переговоров с представителями регионов. Где обещанный Киевом инклюзивный национальный диалог, конституционная реформа, децентрализация власти, специальный статус для русского языка? Идет лишь борьба с инакомыслием, запрещаются политические партии и неугодные СМИ.

Президент П.Порошенко неоднократно делал миролюбивые заявления. Не далее как вчера он так прокомментировал итоги встречи на высшем уровне в Минске: «Главная цель Киева – это мир. Мы требуем решительных действий, которые способны принести мир на украинскую землю». Говорил он и о некоем новом срочном плане по урегулированию. Где этот план? Или это все тот же отвлекающий маневр, за которым на самом деле – ставка на силовое решение? Надеемся, что киевское руководство не растранжирит позитивный заряд минских встреч.

Пока же украинские силовики, не оглядываясь ни на какие нормы международного гуманитарного права или просто моральные представления, неизбирательно бьют по городам, жилым кварталам, объектам инфраструктуры. Работает артиллерия, системы залпового огня, авиация, применяются запрещенные международными конвенциями зажигательные снаряды с фосфорной начинкой, баллистические ракеты.В зоне проведения т.н. антитеррористической операции находятся 4 млн. человек, сотни тысяч людей неделями сидят в подвалах без воды и электричества, продуктов питания и медикаментов практически не достать.

Общее число погибших превысило 2 тыс., и их число растет в геометрической прогрессии. Число переселенцев, включая беженцев, из Украины в Россию составляет уже более 814 тысяч человек. По СМИ проходит информация о чудовищных потерях украинской армии. Это подтверждают и массовые протесты на Украине против мобилизации. Сотни украинских военнослужащих при разных обстоятельствах оказываются на территории России. Мы их кормим, поим, лечим и отправляем обратно на Украину. Надеемся на столь же гуманное отношение киевских властей и к девяти российским десантникам, о которых так много говорят в последние 24 часа. Сообщается, что они были задержаны с собственными документами и незаряженным оружием. Не слишком похоже на диверсионную группу в зоне конфликта.

Всем известно, что на Востоке Украины есть российские добровольцы. Этого никто и не скрывает. Хотелось бы, чтобы аналогичную транспарентность проявили и некоторые другие страны. Пусть наши американские коллеги расскажут, чем занимаются в здании Совета обороны и безопасности Украины десятки американских советников. Пусть расскажут, сколько американских наемников из так называемых «охранных предприятий» воюют в тысячах километров от своих берегов. Откуда у украинских силовиков появились новейшие американские системы вооружений?

Американская коллега красноречиво задалась вопросом: какое «послание» можно направить соседям России? Я бы предложил уважаемой коллеге направить «послание» в Вашингтон: перестаньте заниматься вмешательством во внутренние дела суверенных государств, перестаньте раскачивать неугодные режимы, умерьте свои геополитические амбиции. Тогда не только соседи России, но и многие другие страны по всему миру вздохнут с облегчением.

И еще одно – перестаньте спекулировать вокруг темы сбитого малайзийского самолета. Пока только Россия транспарентно и существенно сделала вклад в расследование этой трагедии. От остальных мы слышим только полунамеки, и никакой информации. Почему-то даже вопрос о том, предоставили ли украинцы записи переговоров своих авиадиспетчеров является какой-то страшной тайной. Перестаньте спекулировать!

Россия стремится оказать гуманитарную помощь остро нуждающемуся в ней населению Донецкой и Луганской областей. Недавно, несмотря на отчаянное сопротивление некоторых политиканствующих членов СБ, в Луганск был доставлен первый российский гуманитарный конвой под эгидой МККК. Сейчас завершается подготовка к отправке второго такого конвоя. Договоренность об этом была сегодня подтверждена в телефонном разговоре министра иностранных дел России Лаврова с министром иностранных дел Украины Климкиным.

Уважаемые члены СБ,

Нам с вами надо помнить, что Совет существует не для того, чтобы распространять домыслы и обмениваться обвинениями, а для принятия решений, которые помогли бы урегулировать кризисы.

Сегодня мы предлагаем принять следующее заявление членов Совета для прессы:

«Члены Совета Безопасности выразили серьезную озабоченность по поводу ухудшающейся ситуации на Юго-Востоке Украины и призвали к немедленному и безусловному прекращению огня.

Члены Совета Безопасности призвали к инклюзивному политическому диалогу на Украине на основе Женевского заявления от 17 апреля 2014 года и Совместной Берлинской декларации от 2 июля 2014 года.

В этом контексте они отметили роль Контактной группы и настоятельно призвали к безотлагательному возобновлению процесса в рамках Контактной группы.

Члены Совета Безопасности призвали международное сообщество умножить усилия по предоставлению гуманитарной помощи населению Донецкой и Луганской областей Украины.»

Предлагаем согласовать его прямо здесь и сейчас, за этим столом.




Ответное слово Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на заседании Совета Безопасности ООН по ситуации на Украине

URL:  http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_resp2

2014-08-28


Я хотел бы сказать два-три слова, адресуя их украинскому коллеге. Во-первых, вы опять, как и американский представитель, намекали на Россию относительно малайзийского самолета. Вы все же скажите: Украина почему не опубликовала записи переговоров авиадиспетчеров? Или хотя бы скажите: передали ли вы голландской стороне эти записи или нет? Вы можете это сказать?

И еще одно замечание уже более фундаментального свойства. Я понимаю, предположим, что в Вашингтоне и Брюсселе могли этого не знать, потому что им там, может, все равно – Украина это или какая-то другая страна в Латинской Америке или в Африке. Но я пытаюсь понять, неужели политики в Киеве, когда провозглашался так называемый «мирный план Порошенко», который вел речь о том, что ополченцы должны капитулировать, не понимали к каким последствиям все это приведет. Вот этого я никак не могу понять. Мы же с вами прекрасно знаем наш регион и наши с вами тесные отношения. Это был совершенно очевидный шаг к эскалации и катастрофе. Неужели не понимали, что ополченцы вот так просто не могли сложить оружие, сдаться и уйти на территорию России и украинские танки вкатились бы на территорию Донецка и Луганска? Вот это для меня большая загадка. А если кто-то вам советовал, то они или не понимали, что они делают или просто были провокаторами, которые хотели полностью дестабилизировать ситуацию на Украине и насолить России. Вот если бы вы могли дать разъяснения по этому вопросу, было бы очень интересно.

Благодарю вас.




Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на заседании по итогам работы Совета Безопасности ООН в августе 2014 года


URL:  http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_aug

28 августа 2014 года.



Главным сюжетом, обсуждавшимся в Совете Безопасности в августе, для России оставалась ситуация на Украине. К сожалению, приходится констатировать, что СБ, в результате деструктивных усилий ряда его членов, так и не смог сыграть своей роли в разрешении этого кризиса в соответствии со уставными полномочиями.

Это мы наблюдали вновь в ходе состоявшегося ранее сегодня заседания по Украине. Предложенное делегацией России заявление о прекращении огня было заблокировано под просто несерьезным предлогом.

Несмотря на это противодействие, мы на протяжении всего месяца продолжали привлекать внимание международного сообщества к катастрофической гуманитарной ситуации на Востоке Украины. Именно в ходе брифинга, созванного по инициативе России 5 августа, со стороны ооновских гуманитарщиков прозвучали близкие к действительности оценки. Мы приветствуем такую динамику: наконец информация о реальном положении дел там начинает просачиваться через стену замалчивания или даже бесцеремонного отрицания.

Мы были шокированы шквалом критики и передергивания фактов в связи с направлением в Луганскую область российского гуманитарного конвоя. Мотивы и цели наших действий мы объясняли не раз – не буду повторяться. Однако хотели бы подчеркнуть, что намерены  продолжать усилия по оказанию гуманитарной помощи жителям Луганска и Донецка в сотрудничестве с киевскими властями и Международным Комитетом красного креста. Надеемся, что эти дальнейшие шаги будут восприняты с большей конструктивностью.

Совет Безопасности не смог проявить должной ответственности и в деле международного сопровождения расследования трагического крушения малайзийского самолета. К сожалению, мы видим попытки воспрепятствовать осуществлению резолюции СБ 2166. Украинские власти более десяти дней игнорировали требование о прекращении огня в районе катастрофы, а затем вообще официально заявили о возобновлении боевых действий. Два раза мы вносили проекты заявлений для прессы в поддержку резолюции СБ 2166 – и оба раза они были заблокированы рядом членов СБ, которые, видимо, не заинтересованы в ее выполнении. Ничего кроме стремления обелить Киев при любых обстоятельствах мы здесь не видим.

Хотели бы еще раз напомнить Секретариату о том, что согласно резолюции 2166 ООН должна оказывать всестороннюю помощь расследованию, а также определить возможные варианты такого содействия и докладывать в Совет о развитии событий. ООН и Международная организация гражданской авиации должны играть более активную, в т.ч. координирующую, роль в целях проведения всестороннего, тщательного и независимого международного расследования.

По-прежнему невыразительно вел себя Совет Безопасности по отношению к ситуации в Газе. Уже месяц как идут разговоры о «продукте» с реакцией Совета. Однако результата нет.

Весьма удручающее впечатление сложилось у нас от вчерашнего обсуждения Ливии – страна, по сути, находится в «свободном падении». Те члены Совета, которые повинны в такой ситуации, поскольку именно они грубо нарушили резолюции СБ 1970 и 1973, ведут себя так, будто они ни при чем: призывают «поработать» то ООН, то соседей Ливии.

Хотелось бы отметить и еще один аспект. Приходится слышать мнение, что если бы не было права «вето», то СБ ООН эффективнее предотвращал бы или урегулировал бы конфликты. В случае с Ливией, «вето» применено не было. Прошу поднять руки тех, кому нравится результат.

Дело не в «вето», а в авантюристической политике, которая ведет к разжиганию конфликтов.

В заключение отметим, что в настоящее время работа Совета проходит на фоне обострения целого ряда региональных кризисов.
В условиях перегруженности Совета необходимо стремиться к более углубленному и эффективному рассмотрению вопросов, стоящих на его повестке дня, и связанных, в первую очередь с конкретными страновыми ситуациями. Сегодняшнее подведение итогов выглядит необязательным и искусственным. Тем более, что работу предстоит продолжить завтра проведением заседаний по двум важным темам.

Отмечаем, что английское председательство не всегда вело себя корректно, хотя поработало немало.

Желаем успехов делегации США, которая возглавит Совет в сентябре.

Благодарю за внимание.



Выступление заместителя Постоянного представителя Российской Федерации при ООН Е.Т.Загайнова на заседании Совета Безопасности ООН по вопросу «Дети и вооруженный конфликт»

URL:  http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_charcnf

8 сентября 2014 года.

 


Г-жа Председатель,

Признательны США за инициативу проведения сегодняшнего заседания. Благодарим приглашенных докладчиков за их оценки ситуации с защитой детей в вооруженных конфликтах и приверженность этой цели. Отдельно хотели бы выразить признательность Специальному представителю Генерального секретаря по детям и вооруженному конфликту г-же Зерруги за ее неустанную работу на благо детей, находящихся в ситуации  вооруженных конфликтов.

Преступления в отношении детей, их страдания в условиях военных действий всегда особенно потрясают и шокируют. Необходимо уделять равное внимание всем шести категориям серьезных нарушений в отношении детей в ходе вооруженного конфликта, а именно вербовке и использованию детей, сексуальному насилию, убийствам и калечению, похищениям, а также нападениям на школы и больницы и отказу сторон в конфликте по предоставлению доступа гуманитарных организаций к детям. Именно такой комплексный подход заложен в резолюции 1612 и последующих документах Совета по данной теме. Таким образом определены и параметры функционирования механизмов наблюдения и отчетности, а также тематической Рабочей группы Совета Безопасности. Их деятельность должна быть сосредоточена на ситуациях вооруженного конфликта, находящихся в повестке дня Совета, поскольку именно они носят наиболее острый и масштабный характер.

Безусловно, дети нуждаются в поддержке не только в военное время. Наиболее эффективно обеспечить их защиту международное сообщество может, четко придерживаясь существующей схемы «разделения труда» в системе ООН, путем последовательной и целенаправленной работы каждого из ее звеньев на своем направлении.

В своем выступлении г-жа Зерруги подробно остановилась на страданиях детей в различных частях мира, охваченных конфликтами. Мы крайне обеспокоены положением детей в еще одном регионе – на Юго-Востоке Украины. Они оказались в острой гуманитарной ситуации вследствие начатых властями страны широкомасштабных боевых действий, авиа- и артиллерийских ударов по жилым домам и другим гражданским объектам. Слишком долго призывы остановить кровопролитие оставались неуслышанными в Киеве.

Согласно данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов, начиная с середины апреля, в стране погибло, по меньшей мере, 23 ребенка, 38 ранено. Из-за разрушения 200 школ и отсутствия условий безопасности фактически сорвано начало учебного года в Донецкой и Луганских областях. Чрезмерная нагрузка прогнозируется на систему образования в других регионах: большое количество учебных помещений и общежитий передано для размещения внутренне перемещенных лиц. Не менее 20 больниц в Донбассе не работают, еще 17 – разрушены или серьезно повреждены. Ощущается острая нехватка врачей и медперсонала.

Особую тревогу вызывают судьбы сотен детей, нуждающихся в неотложной медицинской помощи. Это раненые дети, инсулинозависимые, дети с онкологическими и иными тяжелыми заболеваниями, инвалиды. В зоне боев на Юго-Востоке Украины по разным данным оставалось больше тысячи детей-сирот. К сожалению, обращение российских правозащитников, заявивших о готовности российских организаций в срочном порядке принять для лечения больных детей из Донецкого и Луганского регионов, нуждающихся в специальном медицинском уходе, не получило отклика официального Киева.

Мы надеемся, что в свете достигнутых недавно договоренностей удастся избежать возобновления боевых действий в этих многострадальных регионах. Однако находящиеся там дети, а также дети, покинувшие охваченные войной населенные пункты, по-прежнему нуждаются в нашей особой заботе.

Г-жа Председатель,

Мы внимательно изучили подготовленный Спецпредставителем по детям и вооруженному конфликту доклад. Вызывает озабоченность рост числа сторон в конфликте, допускающих серьезные преступления в отношении детей. В приложениях к нынешнему докладу их 59. Несмотря на то, что некоторые значатся в «списках нарушителей» уже более пяти лет, действенного рецепта относительно того, что делать для исправления ситуации, к сожалению, по-прежнему нет. Считаем, что необходимы четкие процедуры и критерии включения и исключения сторон в вооруженном конфликте в приложения к ежегодному докладу Генерального секретаря. Работа всего инструментария должна осуществляться максимально объективно и транспарентно. Соответствующие поручения были даны Советом  в резолюциях 1998 и 2068.

Важное значение имеет и принцип отбора информации при подготовке доклада. Взвешенные оценки на основе надежных проверенных данных – гарантия точности и выверенности выносимых рекомендаций, их практической реализации через выстраивание взаимоуважительного диалога с заинтересованными правительствами.

Благодарю Вас




Ответное слово Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина Министру иностранных дел Австралии Д.Бишоп на заседании Совета Безопасности ООН по предварительному докладу о расследовании причин катастрофы малайзийского авиалайнера на Украине


URL:  http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_rpl2

2014-09-19

Уважаемая г-жа Министр,

По-моему, к концу заседания мы выходим на позитивную ноту. Я очень рад был услышать, что Министр иностранных дел Австралии сказала, что эксперты готовы вернуться на место катастрофы. Именно к этому, в частности, мы и призывали в сегодняшнем своем выступлении, но уважаемая г-жа Министр, Россия – я об этом говорил - пыталась сделать все возможное для обеспечения безопасности. Киевские войска обстреливают этот район. Мы говорим: давайте, Совет Безопасности скажет им, чтобы они этого не делали. А некоторые члены СБ говорят, что не могут призвать киевские власти к тому, чтобы они не стреляли. Как же Россия тогда будет обеспечивать безопасность? Я приводил конкретные примеры, когда мы дважды призывали членов СБ одернуть украинских военных, когда они заявляли о том, что собираются атаковать район катастрофы. Нас не поддержали. Заверяю вас, Россия делает все возможное (для обеспечения безопасности), в том числе и в тех контактах, которые у нас есть с представителями самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик. 



Ответное слово Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина постпредам Литвы и Великобритании при ООН Р. Мурмокайте и М.Л. Гранту на заседании Совета Безопасности ООН по предварительному докладу о расследовании причин катастрофы малайзийского авиалайнера на Украине

URL:  http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_rpl

2014-09-19



Хочу отреагировать сначала на выступление представителя Литвы, а затем - представителя Великобритании.

         Я не понимаю Вашей постановки вопроса: «Почему Россия созывает это заседание?» Вы все нас обвинили в том, что мы повинны в этом деле, а когда у нас возникают вопросы по поводу хода расследования и мы хотим ему помочь, Вы говорите, что это каким-то образом оскорбляет память жертв этой катастрофы.  Должен же быть предел всякому цинизму! Вот если на все вопросы будут даны ответы, и будет проведено такое расследование, которое предусмотрено резолюцией СБ, тогда это будет лучшим способом воздать должное памяти жертв.

         Теперь по поводу выступления английского коллеги. У него излюбленный прием: спорить не с нашими заявлениями в Совете Безопасности, а с его интерпретацией их. Вы послушайте внимательно то заявление, которое я сделал, и давайте в СБ оперировать тем, что было сказано в СБ.

         Теперь по поводу того, что я, якобы, неправду говорил. Возьмите транскрипты всех наших заседаний и подчеркните те места, где я говорил неправду, и покажите мне. Потому что все, что Вы сказали по поводу тех заявлений, которые мы делали в СБ – неправда.



Ответное слово Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина постпреду США при ООН С.Пауэр на заседании Совета Безопасности ООН по предварительному докладу о расследовании причин катастрофы малайзийского авиалайнера на Украине

URL:  http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_rsp1909

2014-09-19



Г-жа Председатель,

Во-первых, даже если Вы сидите в кресле председателя, Вы не имеете права судить о положении Российской Федерации в Совете Безопасности.

Во-вторых, то, что Вы сейчас сказали, только говорит о том, что Вы пытаетесь замутить воду. Давайте так скажу: даже если все, что Вы сказали – правда, это не имеет никакого отношения к расследованию сбитого самолета. Поэтому давайте не уходить от расследования разными политическими вопросами и инсинуациями, по которым у нас могут быть разные представления, а действительно сосредоточимся на том расследовании, которое необходимо вести.



Первое ответное слово Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на заседании Совета Безопасности ООН по предварительному докладу о расследовании причин катастрофы малайзийского авиалайнера на Украине


URL:  http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_rp1909

2014-09-19


Благодарю Вас, г-жа Председатель,

Поскольку мы были инициаторами сегодняшнего заседания и поскольку прозвучал целый ряд утверждений, так или иначе затрагивающий содержание нашего выступления и позицию России, мне бы хотелось высказать несколько ремарок.

В нескольких выступлениях звучало утверждение, что Россия сегодняшним заседанием, сегодняшним выступлением хочет как-то поставить под сомнение то расследование, которое ведется комиссией в Нидерландах. Это совершенно не так. Это совершенно неправильное утверждение. Но согласитесь ситуация странная. Есть комиссия, которая публикует свой доклад, в котором даже не упоминается резолюция Совета Безопасности 2166. Комиссия (Министр иностранных дел Нидерландов процитировал её) в своем докладе очень аккуратна и, вероятно, профессионально правильно формулирует цели своей работы – чтобы предотвратить возникновение подобных ситуаций в будущем. Это совершенно правильная задача. Но давайте честно: мы с Вами не специалисты, но я думаю все собравшиеся в этом зале уже знают, что нужно, чтобы не было таких трагедий в будущем - не надо посылать самолеты в зону конфликта и не надо стрелять по гражданским самолетам.

Как правильно только что сказал германский коллега «нас интересуют еще очень многие вопросы». И вот эти вопросы лежат, как нам кажется, в плоскости между тем расследованием, которое ведет комиссия в Нидерландах и резолюцией 2166. Мы же не предлагаем как-то отменить эту комиссию или какую-то другую комиссию созвать. Первое, что мы собираемся сделать, - это направить те вопросы, которые у нас есть, в эту комиссию и будем продолжать работу и с комиссией, и с привлечением более широкого круга международных структур. Кстати сказать, в резолюции 2166 говорится о решающей роли ИКАО, а также тех возможностях, которые есть у ООН и необходимость задействования которых также зафиксирована в резолюции 2166.

Прозвучал ряд странных утверждений, которые я не могу не затронуть. Во-первых, украинский коллега заявил, что ополченцы на месте катастрофы пытались как-то спрятать свидетельства, а американский представитель вообще удивительную цитату привела, что якобы кто-то из ополченцев сказал, что Москва хочет, чтобы в Москве оказались черные ящики.

Если Москва хотела, чтобы черные ящики оказались в Москве, почему же они оказались в Лондоне? Вы уж если литературно выражаетесь, то все-таки следуйте истории вопроса. Через два-три дня после катастрофы черные ящики совершенно благополучно и в полной сохранности были переданы малазийцам, которые прибыли на место катастрофы, а малазийцы потом передали черные ящики в Лондон. Хотела Москва, а получил эти черные ящики Лондон. Причем, как подтвердил доклад, эти черные ящики были в совершенно нетронутом состоянии. То есть надо поблагодарить ополченцев, за то, что они сохранили черные ящики, и они находятся теперь в распоряжении экспертов, которые с ними работают.

Опять же постпред США обвинила Россию в том, что мы на 10 дней задержали доступ к месту катастрофы. Это совершенно не так. Австралийская делегация может подтвердить, что это не так. Как только была принята резолюция 2166, возник вопрос о безопасности этого района. Было несколько телефонных разговоров Президента России с Премьер-министром Нидерландов и с Премьер-министром Австралии. В ходе этих разговоров речь шла о возможности принятия еще одной резолюции Совета Безопасности ООН, которая создавала бы определенное присутствие на месте катастрофы для обеспечения безопасности расследования. Более того, мы даже австралийским коллегам передали иллюстративный текст этой резолюции. Мы сказали: «Мы понимаем, что может быть вы хотите, чтобы вы были авторами этой резолюции, поэтому мы не настаиваем на том, что это наш проект. Хотите мы сегодня примем эту резолюцию? Прямо сейчас?» Но Австралия и Нидерланды приняли другое решение - начать переговоры с украинской стороной. Почему-то эти переговоры затянулись на 10 дней. Но это уже ваше право и вопрос ваших отношений с Украиной. Россия была готова сделать все, что было в наших силах для того, чтобы международные дознаватели немедленно прибыли на место катастрофы.

 

Было затронуто несколько вопросов безопасности. И, опять же, почему то во всем обвиняли ополченцев. Давайте себе представим - ополченцы контролируют район катастрофы. Зачем им по этому району стрелять? Главная проблема в обеспечении безопасности стояла в том, что киевские власти не оставляли попыток захватить этот район в нарушение резолюции 2166. Причем дважды Россия пыталась воспрепятствовать этим попыткам, чтобы сохранялись нормальные условия безопасности в месте крушения. Когда 28 июля из Киева прозвучали угрозы захватить район крушения самолета, мы предложили принять заявление для прессы членов Совета Безопасности ООН, чтобы призвать Киев соблюдать резолюцию 2166. Почему-то некоторые члена Совета заблокировали это заявление. 7 августа, когда было уже объявлено украинскими властями, что они выходят из режима прекращения огня и что это было согласовано с теми странами, которые ведут расследование, мы опять созвали Совет Безопасности ООН и призвали соблюдать резолюцию 2166. Опять это кого-то не устроило из членов Совета. Так что если говорить о соблюдении безопасности, не вина России в этом, а вина тех, кто почему-то поощрял киевские власти к продолжению военных действий.

Важный вопрос был затронут насчет обстрела миссии ОБСЕ, наблюдателей ОБСЕ, который произошел 14 сентября. Почему-то было сказано, что стреляли ополченцы. Это не так. Обстрела было два. И оба этих обстрела велись с севера, т.е. с позиции украинских военных. Более того, один из этих обстрелов происходил на КПП, который контролировался ополченцами. Так что ополченцы никак там стрелять сами по себе не могли.

Есть еще одна тема, совершенно, как мне кажется, неуместная для Совета Безопасности. Мы здесь собираемся не для того, чтобы обсуждать разные версии того, что произошло. Но некоторые коллеги пустились в такие рассуждения, и я поэтому не могу их не прокомментировать. Вот английский коллега сказал, что была продемонстрирована пусковая установка «Бук» с тремя ракетами вместо четырех. И именно эта пусковая установка, которая, как он утверждал, двигалась в направлении России, сбила малайзийский самолет.

Действительно, такие кадры разошлись по мировому телевидению, их распространили киевские власти. Ну, во-первых, почему вы думаете, что в сторону России двигалась эта пусковая установка? А главное ведь – вы обращайте внимание на такие детали – на этих кадрах совершенно отчетливо виден рекламный щит, из которого видно, что эта пусковая установка находится далеко на запад от того района, который контролировали ополченцы. Поэтому фактически это означает, что киевские власти инкриминировали сами себя: если они заявили, что именно из этой пусковой установки действительно был сбит малайзийский самолет, то значит, они стреляли. Но хочу подчеркнуть: российские официальные лица никогда прямо никого не обвиняли. Мы поделились своей информацией, мы задавали вопросы, а почему не разъяснено это, почему не разъяснено то. Мы говорим, что должно быть расследование.

Некоторые коллеги поспешили сказать, что расследование показало, что малайзийский самолет был сбит не самолетом, а именно противовоздушной ракетой. Но мы ничего не видим в предварительном докладе об этом. В нем говорится, что было три гражданских самолета, но мы не видим, что говорится, что не было военных самолетов, что были даны ответы на те вопросы, которые были поставлены нашим Министерством обороны. Ничего не сказано о том, были ли какие-то контакты вообще у комиссии с украинскими военными. Может быть, по стандартам работы комиссии они не могут общаться с военными. Они, может быть, могут общаться только с украинскими гражданскими авиационными властями. Но тогда, наверное, для этого и есть Совет Безопасности ООН - чтобы расширить, так сказать, плоскость работы Комиссии и обеспечить ей контакты с теми, кто может дать ответы на эти вопросы. Насчет того, что исключается «самолетная» версия.

Напомню, что в первые же дни представитель ОБСЕ, прибывший на место катастрофы и увидевший обломки на месте, сказал, что даже дилетанту понятно, что стреляли из авиационной пушки. Я не знаю, я не специалист, но вот такое утверждение прозвучало. Ну уж если говорить о версиях, то в германском парламенте на днях появился материал, ответ правительства Германии на вопросы депутатов парламента. Из этих ответов, со ссылкой на данные натовских «аваксов», следует, что вообще могла быть другая противовоздушная ракета, которая, кстати, давно снята уже с вооружений российских Вооруженных Сил, но находится на вооружении украинских ВС. Но, повторяю, давайте не будем этими версиями заниматься в Совете Безопасности, а давайте используем механизм Совета Безопасности для того, чтобы помочь расследованию и получить ответы на те вопросы, на которые мы хотим, чтобы эти ответы были даны.

Мы направим свои вопросы, которые у нас имеются, в нидерландскую комиссию. Надеемся, что она со всей серьезностью с ними разберется. Мы будем действовать транспарентно, эти вопросы будут распространены в качестве документа Совета Безопасности, и давайте всем миром, коллективно работать над тем, чтобы в эту трагическую историю была внесена полная ясность без всяких, так сказать, намеков, инсинуаций, и ссылок на свидетельства, которые не представляют. Если ты чего не представляешь, то это не свидетельство, а просто, как мы говорим, фига в кармане. А такие вещи для расследования столь серьезных ситуаций совершенно не подходящие.

Я благодарю Вас, госпожа Председатель.



Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН В.И.Чуркина на заседании Совета Безопасности ООН по предварительному докладу о расследовании причин катастрофы малайзийского авиалайнера на Украине

URL:  http://www.russiaun.ru/ru/news/sc_mh17inv

19 сентября 2014 года.

 


Г-жа Председатель,

Хотел бы поблагодарить заместителя Генсекретаря за этот брифинг и выразить отдельные слова признательности министру иностранных дел Нидерландов, страны, взявшей на себя лидерство в расследовании трагического инцидента в небе Украины 17 июля. Мне кажется, господин министр, в вашем выступлении особенно важны были слова благодарности местным жителям, которые 17 июля совершенно неожиданно для себя оказались в трагической обстановке. Мы помним, что в эти дни было выпущено очень много критических стрел в отношении местных жителей и ополченцев. А потом оказалось, что они проделали большую полезную работу. Это признал в своем заявлении 6-го августа премьер-министр Нидерландов.

Г-жа Председатель,

21 июля Совет Безопасности принял резолюцию 2166 в поддержку всестороннего, тщательного и независимого международного расследования крушения малайзийского авиалайнера на Украине, в результате которого погибли 298 человек. Масштабы этой катастрофы, ее политический резонанс и последствия, а также предусмотренные резолюцией положения о роли ООН и ее Совета Безопасности в политическом сопровождении расследования требуют от нас держать этот вопрос на контроле.

В резолюции 2166 очерчены основные модальности проведения всестороннего, тщательного и независимого международного расследования. Предусмотренное документом подключение ООН имеет важнейшее значение для обеспечения подлинно международного и беспристрастного характера этого процесса и необходимого уровня транспарентности в вопросах его организации.

Видим немалую роль Совета Безопасности в разрешении ряда обозначенных в резолюции "проблемных вопросов", без которых расследование в условиях сложившейся на Юго-Востоке Украины ситуации не может быть проведено: установление режима прекращения всеми сторонами военных действий в районе катастрофы; прекращение любых действий, которые могут представлять угрозу неприкосновенности места крушения; предоставление немедленного и безопасного доступа международного персонала к месту катастрофы; поддержка роли ИКАО с целью обеспечения соответствия расследования руководящим принципам международной гражданской авиации, нормам и стандартам ИКАО.

В резолюции 2166 СБ обратился к Генеральному секретарю с просьбой определить возможные варианты оказания Организацией помощи в проведении расследования и докладывать в Совет о развитии событий. К сожалению, пока таких вариантов мы не видели, равно как не видели мы и стремления Секретариата проявить какую-либо инициативу в плане содействия международному расследованию. Считаем важным, чтобы Генсекретарь ООН провел обзор и оценку положения дел по вышеперечисленным вопросам и подробно доложил об этом Совету Безопасности, в том числе на предмет выработки и принятия дополнительных мер в целях содействия расследованию. Возможно, стоит подумать о создании поста спецпредставителя Генсекретаря по этому вопросу и направлении, в сотрудничестве с ОБСЕ, соответствующей миссии в район катастрофы.

Дополнительную актуальность подключению ООН придает нынешнее положение дел в расследовании. Предварительный доклад, подготовленный нидерландской комиссией, носит не слишком информативный характер и не содержит убедительных сведений об обстоятельствах авиакатастрофы. А ссылки на резолюцию 2166 там вообще полностью отсутствуют.

Нет и обещанной транспарентности: расследование по сути дано на откуп узкой группе стран. Налицо затягивание и заматывание процесса: так, данные о переговорах авиадиспетчеров были переданы, по имеющейся информации, лишь в конце августа. Возникает все больше вопросов и в части соответствия расследования применимым нормам и стандартам ИКАО.

В отчете комиссии ничего не сказано о проводимой работе по линии украинского военного сектора: нет информации о переговорах с ним украинских диспетчеров, не приводится информация о проверке мест дислокации в день катастрофы украинских систем ПВО, совершенно замалчивается вопрос о возможном присутствии рядом с малайзийским Боингом военного истребителя.

Нас также беспокоит своего рода отстраненность, с которой в отчете комментируется отсутствие доступа к месту авиакатастрофы и обломкам воздушного судна. Между тем это – одна из приоритетных и неотложных задач. По мнению авиационных экспертов, именно изучение места события и обломков авиалайнера и поражающих элементов могут иметь ключевое значение для установления причин гибели малайзийского воздушного судна. К сожалению, до сих пор не проведены и многие другие важные экспертизы.

После приостановки 6 августа работы международной группы экспертов на месте катастрофы там не раз бывали представители ОБСЕ и журналисты. Неясно, что мешает комиссии выехать в Донецкую область сейчас, в условиях перемирия.

Мы не ставим под сомнение суверенное право "государства события" – Украины – определять схему организации расследования авиакатастрофы, произошедшей в его воздушном пространстве, и вопросы конфиденциальности следственных действий. Вместе с тем согласно резолюции 2166 реализуемая схема должна обеспечивать подлинно международный характер процесса организации расследования: необходимо, чтобы специалисты из различных государств, входящих в группу международных экспертов, включая российских и представителей Межгосударственного авиационного комитета, действовали как единая команда, а также имели равный и справедливый доступ ко всем материалам расследования.

Г-жа Председатель,

Необходимость установления истины относительно произошедшего в украинском небе 17 июля диктуется не только императивом выявления причин крушения и виновных, но и важной политической составляющей, которую повлекла за собой катастрофа.

Эта трагедия намеренно использовалась рядом стран для резкого нагнетания международной напряженности. Сразу после инцидента, еще до получения каких-либо достоверных данных, были сделаны публичные заявления, в которых вся вина возлагалась на ополченцев, а нашей стране вменялась ответственность за совершение серьезного международного правонарушения. Не будем забывать, что именно эти действия стали поводом для раскручивания против России санкционной спирали.

Считаем это актом информационной войны, грубым вмешательством в расследование катастрофы и попыткой "политически" предопределить ее результаты.

Российская Федерация была первой и, по сути, единственной страной, которая сразу же и публично предоставила имеющиеся в ее распоряжении данные объективного контроля, имеющие отношение к крушению. Минобороны России и Росавиация не только обнародовали информацию, но и составили списки вопросов, ответы на которые необходимы для получения объективной картины произошедшего. Многие из них были обращены к украинской стороне.

К сожалению, на большинство из этих вопросов, включая наиболее важные, предметной реакции так и не поступило. Уверены, что объективное и беспристрастное расследование обязано пролить свет на все эти озабоченности.

Неоднократно слышали от ряда государств, что у них есть якобы достоверные данные о произошедшем, в том числе космические снимки территории, где 17 июля произошла катастрофа. Призываем их обнародовать эту информацию.

Г-жа Председатель,

В заключение хотел бы подчеркнуть, что Россия продолжит настаивать на проведении транспарентного и объективного международного расследования, выполнения всех требований норм ИКАО в целях установления истины. Исходим из того, что достигнуть этой цели возможно, в том числе, с помощью подключения к расследованию в соответствии с резолюцией Совета 2166. Предварительный отчет о причинах авиакатастрофы не снимает наших озабоченностей и, более того, дает основания для новых вопросов, которые российская сторона готова обсуждать с иностранными партнерами в конструктивном ключе. Перечень этих вопросов мы намерены направить в Комиссию. Также передадим этот перечень Генеральному секретарю ООН и распространим в качестве официального документа Совета Безопасности.



Выступление представителя Российской Федерации на заседании Четвертого комитета Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам информации

URL:  http://www.russiaun.ru/ru/news/ga_infcm

2014-10-22


Уважаемый господин Председатель,

Благодарим секретариат за представленный Доклад Комитета по информации и г-на Нассера, действующего главу Департамента общественной информации, за доклад о работе ДОИ.

Поддерживаем усилия Департамента общественной информации по широкому использованию передовых информационных технологий в работе, что позволяет значительно увеличить охват аудитории. С большим удовлетворением отмечаем, что информационные службы ООН стараются привлечь внимание мировой общественности к основным проблемам, с которыми сталкивается человечество в XXI веке, а также дают экскурс в историю организации. Хотим в очередной раз напомнить о важности использования традиционных информационных ресурсов (телевидения, радио, печатной продукции), поскольку пока еще не все в мире имеют доступ к электронным СМИ. В этой же связи считаем необходимым подчеркнуть важность сохранения многоязычия, и, в частности, использования русского языка в деятельности ООН, что позволяет не только «достучаться» до максимально широких слоев населения мира, но и поддерживать культурное многообразие народов.

Очевидно, что информационным службам ООН в целом удается удержаться в стороне от пропагандистских войн и кампаний, развязанных некоторыми странами, стремящимися скрыть от мировой общественности истину происходящего.

Г-н Председатель,

В следующем году мы празднуем 70-летие создания Организации объединенных наций. Считаем, что будущий 2015 год предоставляет прекрасную возможность в очередной раз подчеркнуть ту уникальную роль, которую ООН играет в международных отношениях уже 70 лет. ООН является единственной международной организацией, обладающей универсальным характером. Мы должны воспользоваться юбилеем, чтобы лишний раз привлечь внимание к важности укрепления центральной координирующей роли ООН  в качестве безальтернативного механизма обеспечения глобальной стабильности. Императивом остается строгое соблюдение исключительных полномочий Совета Безопасности ООН в поддержании международного мира и безопасности.

Г-н Председатель,

В будущем году человечество также отмечает 70-летнюю годовщину окончания второй мировой войны и победы над фашизмом, на волне которой и была создана Всемирная Организация. К сожалению, до сих пор существуют определенные силы, которые стараются заставить всех забыть уроки второй мировой войны и бесчеловечность нацистской идеологии. Некоторые же страны напрямую возводят нацистских преступников и их пособников в ранг героев, и это далеко не всегда вызывает осуждение т.н. цивилизованного мира, хотя Генассаблея ООН каждый год принимает резолюцию по борьбе с героизацией нацизма. Следует помнить, что ООН призвана не допустить новых войн и обязана извлекать уроки из истории. Рассчитываем на активное участие Секретариата и, в частности, ДОИ в широком информационном освещении этой годовщины в будущем году.

Г-н Председатель,

Хотим поблагодарить Группу аккредитации СМИ (Media Liaison and Accreditation Unit - MALU) за сотрудничество и активную помощь в работе на «неделе высокого уровня» Генассамблеи и в другое время.

Выражаем поддержку проектам резолюций Генассамблеи ООН «Информация на службе человечества» и «Политика и деятельность ООН в области общественной информации».

Г-н председатель,

Уважаемые коллеги,

Если бы информационная работа имела такой эффект, о котором говорит наш украинский коллега, то усилия ДОИ уже бы привели к тому, что весь мир разделял идеалы и ценности ООН.

Приходится констатировать, что трибуну ООН некоторые страны продолжают использовать для неуместных пропагандистских нападок. В отличие от ряда других государств, подогревавших незаконную смену власти на Украине, за которой последовал хаос и ряд кровавых событий в этой стране, Россия с самого начала выступала за мирное урегулирование разногласий и проведение общеполитического диалога. Россия во многом способствовала созданию того хрупкого перемирия, которое установилось сейчас после минских договоренностей.

Впрочем, как вчера стало известно из доклада Human Rights Watch, уже после заключения перемирия украинские военные применяли в начале октября кассетные боеприпасы в густонаселенных районах Донецка. Киевские власти как будто делают все возможное, чтобы не допустить национального примирения, отказывая значительной части своего населения в политических, гражданских и культурных правах. Запрет на использование родного языка, изгнание из государственных органов представителей регионов, применение военизированных группировок, находящихся вне официальной структуры правоохранительных органов и не связанных никакими нормами права, - все это не имеет ничего общего с европейским принципами, к которым Киев декларативно аппелирует. Верхом пропагандистского цинизма стало объявление всех проживающих на востоке Украины людей, не согласных с политикой Киева, террористами.

Как сказал Министр Лавров, «Именно агрессивное наступление на эти права заставило население Крыма взять свою судьбу в собственные руки и сделать выбор в пользу самоопределения. Это был абсолютно свободный выбор, что бы там ни выдумывали те, кто в первую очередь несет вину за внутренний конфликт на Украине».

До сих пор не расследуется снайперская стрельба на Майдане, массовая гибель людей в Одессе и других городах Украины. Никто не привлечен к ответственности по факту выявления массовых захоронений возле Донецка. Фактически заглохло расследование гибели самолета малайзийских авиалиний  - MH17.

В подобной ситуации было бы странно, если бы люди, фактически поставленные вне закона, подвергающиеся гонениям и физическому уничтожению, не решили бы защищать себя. Обвинять в чем-то Россию в данной ситуации неуместно, неверно и неконструктивно.







 

Ещё статьи:
Комментарии:
Нет комментариев

Оставить комментарий
Ваше имя
Комментарий
Код защиты

Copyright 2009-2015
При копировании материалов,
ссылка на сайт обязательна