ГЛАВА 5. ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК УЧАСТНИКИ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Статья 2. Гражданская правоспособность и дееспособность
Раздел из учебника: И.А. Бирюков, Ю.А. Заика.
Гражданское право Украины. Общая часть
Учебное пособие / К.: КНТ, 2006. — 480 c.
URL: http://banauka.ru/62.html
Статья 2. Гражданская правоспособность и дееспособность.
URL: http://banauka.ru/4109.html
Гражданская правоспособность — это способность физического лица иметь гражданские права и обязанности.
Устанавливая такую гражданско-правовую категорию как правоспособность, государство тем самым не только очерчивает круг прав и обязанностей, которые могут иметь физические лица, но и берет на себя обязательство не вмешиваться безосновательно в эти права, не отчуждать их и защищать от любых нарушений, а также привлекать к ответственности тех физических лиц, которые не выполняют принадлежащих им гражданско-правовых обязанностей.
Таким образом, гражданская правоспособность — это не только способность физических лиц иметь гражданские права и обязанности, но и обязанность государства гарантировать своим гражданам определенный круг гражданских прав и осуществлять контроль за выполнением ими гражданских обязанностей.
Если же государство откажется от указанных обязанностей или не будет в состоянии их выполнить, то гражданская правоспособность окажется не защищенной как такой, что только провозглашается без гарантийного обеспечения.
Понятие «правоспособность» применяется в широком и узком смысле. В широком смысле под правоспособностью понимают способность физического лица иметь права и обязанности, касающиеся всех отраслей права (государственного, административного, трудового, семейного и т.д.). В узком смысле под правоспособностью понимают гражданскую правоспособность, т.е. способность лица иметь права и обязанности в сфере действия гражданского права.
Именно в таком смысле понятие «правоспособность» применяется в ЦК и других гражданско-правовых актах. Но это не означает, что гражданская правоспособность не связана с другими отраслями права. Многочисленные нормы конституционного права являются базовыми для развития гражданского законодательства, в том числе и норм, регулирующих отношения, связанные с правоспособностью. На основании норм уголовного и административного права физическое лицо можно ограничить в правоспособности.
Гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми физическими лицами независимо от их возраста, состояния здоровья и других факторов.
Гражданская правоспособность возникает в момент рождения физического лица. То есть, еще до рождения общество и государство уже определили для физического лица круг прав, а сам факт рождения свидетельствует о получении этих прав человеком.
Следовательно, для признания гражданина правоспособным необходимо, чтобы он родился живым. Действующее законодательство Украины не устанавливает минимального срока, который должен прожить новорожденный, а связывает его правоспособность с моментом его рождения.
Нельзя считать исключением из этого правила положения гражданского законодательства о том, что в случаях, установленных законом, охраняются интересы зачатого ребенка. В таких случаях речь не идет о возникновении в зачатого ребенка правоспособности, а акцентируется внимание на защите интересов возможного наследника или другого уполномоченного лица. При этом никаких прав на имущество или наследство нерожденный иметь не может. Защита его интересов происходит путем охраны возможной доли, что будет принадлежать ему при условии его рождения. Если же ребенок родится мертвым, то она не будет считаться наследником.
Следует отметить, что ГК Украины несколько отошел от понимания правоспособности как статического явления. Так, ч. Из ст. 25 ГК предусматривает, что в установленных законом случаях, способность физического лица иметь отдельные права и обязанности может связываться с достижением им соответствующего возраста. Таким образом, правоспособность — это такая правовая категория, которая развивается динамично’. Например, физическое лицо, которому исполнилось 14 лет, имеет право свободно выбирать место жительства (ч. 2 ст. 29 ГК).
Все гражданские права, независимо от времени их возникновения, а также гражданско-правовые обязанности, которые могут быть возложены на физическое лицо, в своей совокупности определяют правоспособность как правовую категорию и составляют ее содержание. Носителями таких прав и обязанностей могут быть не только граждане Украины, но и иностранцы и лица без гражданства. Причем иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Украине правоспособностью наравне с гражданами Украины, кроме случаев, предусмотренных законом или международными договорами Украины.
К наиболее значимым имущественных прав, которые могут иметь физические лица, относятся: право частной собственности, право пользования жилыми помещениями, право на предпринимательство, право завещать и наследовать имущество, быть стороной в договорах. Физические лица могут иметь и другие гражданские права, если они не противоречат законам Украины и моральным устоям общества.
Физическое лицо может иметь также обязанности как владельца, так и других участника гражданских правоотношений, предусмотренных законом.
Как видим, содержание гражданской правоспособности хотя и определяется законом, но перечень этих прав и обязанностей не является исчерпывающим.
Гражданская правоспособность не может быть изменена или ограничена по воле отдельных личностей. Отказ физического лица от принадлежащих ей прав не влечет за собой факта прекращения этих прав, за исключением случаев, когда такой отказ допускается законом. Сделки, акты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, ограничивающих гражданские права и обязанности физических лиц, признаются недействительными.
Но это не означает, что физическое лицо не может быть ограниченной в правоспособности. Например, согласно ст. 313 ГК физическое лицо может быть ограничено в осуществлении права на передвижение только в случаях, установленных законом. Такими случаями могут быть обвинения лица в совершении преступления, отбытия наказания за совершенное преступление или административное правонарушение. При ограничении правоспособности необходимо придерживаться принципа справедливости и разумности.
Следовательно, можно прийти к выводу, что ограничение правоспособности за зальним правилу не допускается, а имеет место лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Закон допускает два вида ограничение гражданской правоспособности — добровольное и принудительное.
Примером добровольного ограничения гражданской правоспособности может быть случай, когда гражданин, который стал монахом, добровольно отказывается от некоторых гражданских прав. Так как законом не запрещено вступление в культовой учреждения (монастыря), поэтому фактически разрешается и самоограничение гражданских прав. Такое ограничение учитывается и законодателем. Например, при замене военной службы на альтернативную (невоенную).
Кроме того, примером добровольного ограничения гражданской правоспособности является закрепленная в законодательных актах запрет работникам некоторых ведомств занимать должности, связанные с предпринимательской деятельностью. Так, физическое лицо, занимающее должность государственного служащего, должен быть осведомлен и согласен с таким запретом. Применяя такое ограничение, государство должно определенным образом компенсировать его.
Принудительное ограничение гражданской правоспособности допустимо лишь тогда, когда оно предусмотрено законом с обязательным перечнем случаев и установлением порядка такого ограничения.
В литературе до недавнего времени бытовало мнение, что ограничение гражданской правоспособности возможно только на основании Уголовного Кодекса (УК) Украины путем применения некоторых видов наказаний. Например, считалось, что предусмотрено ст. 23 УК УССР (1961 г.) лишение гражданина права занимать отдельные должности или заниматься определенной деятельностью является ограничением его гражданской правоспособности7, другие же виды основных наказаний, предусмотренные той же статье, гражданских прав якобы и не ограничивают.
По нашему мнению, такое понимание природы ограничение правоспособности физического лица не соответствует назначению института ограничения гражданской правоспособности вообще, что подтверждается ст. 312, 313 ГК Украины.
Принудительным ограничением гражданской правоспособности следует считать ограничение, которое:
применяется компетентным органом (судом, органами здравоохранения). (Например, органы здравоохранения могут осуществлять специальные меры профилактики и лечения социально опасных заболеваний.);
является реакцией на противоправное поведение физического лица, или является мерой профилактики и лечения опасных заболеваний (туберкулез, психические, венерические заболевания, СПИД, лепра, хронический алкоголизм, наркомания, а также карантинные заболевания, или в результате прохождения военной или альтернативной (невоенной) службы);
не превышающий сроков, предусмотренных законом, или необходимых для лечения, за исключением пожизненного лишения свободы;
осуществляется под контролем специальных государственных органов.
Возникает вопрос: можно ли считать приговор суда о применение исключительной меры наказания — смертной казни, — решением суда о прекращении (лишения) гражданской правоспособности? Дело в том, что в цивилистической литературе эта мера наказания не рассматривается относительно гражданской правоспособности.
Составители «Научно-практического комментария Уголовного кодекса Украины» считают, что смертная казнь не входит в систему уголовных наказаний и не является актом возмездия за совершенное преступление. Она преследует цель общего и специального предупреждения других преступлений. Однако с позиций гражданского права смертная казнь — самая тяжелая мера наказания. На основании приговора суда прекращается жизнь человека, а с ним — ее правоспособность.
Поэтому в странах, где смертная казнь предусмотрена законодательством, принудительное прекращение правоспособности признается.
Однако нельзя лишить гражданской правоспособности, не применяя смертной казни. Законодательство Украины не знает такой меры наказания, как смертная казнь, лишение прав или применения гражданской (политической) смерти, которая бы предусматривала прекращение всех гражданских прав. Таким образом, в Украине никто не может быть лишен правоспособности.
Следует отметить, что некоторые ограничения гражданской правоспособности можно применить не к каждой физического лица. Так, исправительные работы не применяются к беременных женщин и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком; к нетрудоспособных лиц; лиц, не достигших 16 лет; лиц пенсионного возраста; военнослужащих, работников правоохранительных органов, нотариусов, судей, прокуроров, адвокатов, государственных служащих, должностных лиц, органов местного самоуправления. Ограничение свободы не применяется к несовершеннолетним; беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет; лиц, достигших пенсионного возраста; военнослужащих срочной службы; инвалидов первой и второй группы.
Как с рождения начинается правоспособность, так со смертью она прекращается. Но это не означает, что лицо не может по жизни решать определенных вопросов, связанных с ее смертью. Основываясь на том, что смерть является юридическим фактом (событием), который порождает как возникновение, так и прекращение определенных прав и обязанностей, на некоторые из этих прав лицо может активно влиять на протяжении своей жизни. Да, она имеет право дать письменное согласие на донорство органов и тканей на случай своей смерти или запретить его; распорядиться о передаче после ее смерти органов и тканей его тела соответствующим научным и учебным заведениям; написать завещание на передачу своего имущества в случае ее смерти лицам, указанным в завещании; давать другие распоряжения. Но это не означает, что правоспособность лица продолжается после ее смерти.
Так как закон защищает права зачатого, но еще не рожденного ребенка, так же закон дает возможность лицу дать определенные распоряжения на случай своей смерти, которые подлежат обязательному исполнению. Несмотря на возможность таких распоряжений, прекращение правоспособности происходит в результате биологической смерти человека, что подтверждается, как правило, диагнозу врачей относительно причин смерти. Законом запрещается удовлетворение просьбы лица о прекращении ее жизни. Не прекращает правоспособности и объявления лица умершим при условии, если это лицо жива, но место ее нахождения неизвестно.
Гражданская дееспособность. В отличие от правоспособности, которая гарантирует физическому лицу возможность иметь гражданские права и обязанности, независимо от его воли, гражданская дееспособность связана с активным волеизъявлением.
Если для приобретения большинства личных неимущественных прав достаточно лишь факта рождения, то другие права приобретаются или наследованием, или в результате заключения договоров дарения, купли-продажи, займа и других. Обычно такие права приобретаются юридическими действиями (сделкам). Для того, чтобы свободно проявлять свою волю лицо должно быть волездатною, то есть способной самостоятельно оценивать те жизненные ситуации, в которых она оказалась, принимать адекватные решения относительно выхода из них, самостоятельно нести ответственность за свои юридические действия. Для таких лиц большинство жизненных ситуаций не вызывают никаких проблем. Если же лицо не владеет или недостаточно владеет волездат-полностью, то ее действия, как правило, не имеют юридической силы.
Способность осуществлять права и обязанности, в указанном смысле, возникает не сразу после рождения, а постепенно, по мере достижения физическим лицом определенного возраста. Кроме того, на дееспособность может негативно влиять состояние здоровья физического лица, ее возможность понимать значение и последствия своих действий, способность руководить ими, противоправность поведения самого человека. На практике очень трудно определить или волездатна лицо, или нет. Законодатель помогает решать эти проблемы путем установления гражданско-правовой категории — дееспособности. В гражданском законодательстве это понятие определяется как способность физического лица своими действиями приобретать для себя гражданские права и самостоятельно их осуществлять; также способность своими действиями создавать для себя гражданские обязанности, самостоятельно их выполнять и отвечать в случае их невыполнения.
По степени дееспособности физических лиц разделяют на:
1) полностью дееспособных;
2) с частичной дееспособностью;
3) с полной дееспособностью;
4) с ограниченной дееспособностью;
5) недееспособных лиц.
Полностью дееспособными в возрастном аспекте могут считаться граждане, которые достигли совершеннолетия — 18-летнего возраста.
В случаях, когда законом разрешается вступать в брак до достижения совершеннолетия, физическое лицо, воспользовавшееся таким правом, приобретает полной дееспособности с момента регистрации брака (женитьба).
ГК Украины (ст. 35) предусматривает такое понятие, как эмансипация — предоставление несовершеннолетнему лицу полной дееспособности, когда лицо, достигшее 16 лет и работает по трудовому договору, а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка.
Предоставление полной дееспособности в таких случаях производится по решению органов опеки и попечительства по заявлению заинтересованного лица с письменного согласия родителей или лиц, которые их заменяют. Без такого согласия спор разрешается судом.
Если лицо, которому исполнилось 16 лет, желает заниматься предпринимательством, то при наличии письменного согласия родителей (усыновителей, попечителей и органов опеки и попечительства), она может быть зарегистрирована как предприниматель. С момента ее государственной регистрации в качестве предпринимателя, лицо приобретает права полной гражданской дееспособности.
Таким образом, дееспособность в полном объеме наступает с достижением гражданином совершеннолетия, а в определенных случаях, предусмотренных законом, она может наступить и раньше.
Во многих западноевропейских странах для возникновения полной дееспособности установлено более поздние сроки. Так, в Швейцарии совершеннолетними считаются лица, достигшие 20-летнего возраста, в Германии, Франции, Италии и Великобритании — 21 года.
Частичная дееспособность имеют лица, которым не исполнилось 14 лет — малолетние’. По общему правилу, права и обязанности малолетних осуществляют их родители или законные представители — опекуны. Однако они имеют следующие права:
1) самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки;
2) вкладывать средства в банковские (кредитные) учреждения и распоряжаться ими;
3) осуществлять личные неимущественные права автора на произведения науки, литературы и искусства, объекты промышленной собственности или другие результаты своей творческой деятельности, охраняемых законом;
4) самостоятельно определять свои потребности и интересы при управлении опекуном имуществом, принадлежащим малолетнему. Опекун должен учитывать желание малолетнего (ст. 72 ГК).
Формулируя ст. 31 ГК законодатель не только отметил, что малолетние могут совершать мелкие бытовые сделки, но и дал определение таких сделок. Согласно этой статье сделка считается мелким бытовым, если он удовлетворяет бытовые нужды лица, касается предмета, который имеет невысокую стоимость и соответствует ее физическому, духовному и социальному развитию.
Однако закон определяет только общие критерии мелкого бытового сделки. В случае же возникновения спора, в каждом конкретном случае необходимо будет решать вопрос относительно «невысокой» стоимости предмета сделки, оценивать «степень» физического, духовного и социального развития малолетнего. Критериев такой оценки в законе не установлено. Кроме того, в законе не учтены такой общепризнанной признаки мелкого бытового сделки как то, что он должен выполняться при его заключении.
Поскольку малолетние не способны должным образом проявлять свою волю, законодатель установил правило, по которому они не несут гражданско-правовой ответственности за причиненный ими вред.
Неполная дееспособность имеют несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет. Они могут заключать сделки с согласия своих родителей или попечителей. Это общее правило. Но есть и исключения из него. Так, несовершеннолетние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своей заработной платой, стипендией или иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, быть участниками и учредителями юридических лиц, если это не запрещено законом или учредительными документами юридического лица, самостоятельно осуществлять права автора на произведения науки, литературы и искусства, объекты промышленной собственности или другие результаты своей творческой деятельности, охраняемой законом.
По сравнению с ГК 1963 г., ГК Украины значительно расширяет дееспособность несовершеннолетних, в результате чего расширяется и круг их обязанностей, за невыполнение которых они должны нести самостоятельную ответственность.
В соответствии со ст. 33 ГК Украины самостоятельную ответственность несовершеннолетние несут в случае:
— невыполнение договора, заключенного ими самостоятельно на законных основаниях;
— невыполнение договора, заключенного с согласия родителей или иных законных представителей;
— причинения ими вреда другим лицам.
Таким образом, можно прийти к выводу, что за невыполнение договора, заключенного несовершеннолетним самостоятельно, он сам должен нести ответственность, независимо от наличия у него имущества. Родители или другие законные представители не должны дополнительно отвечать за невыполнение таких договоров.
Такое правило является целесообразным. Оно дисциплинирует лиц, которые заключают соглашения с несовершеннолетним, без согласия его законных представителей. Дееспособный контрагент по таким договором берет на себя риск его выполнения.
Что же касается случаев, когда несовершеннолетний заключает договоры с согласия родителей или иных законных представителей, а потом их не выполняет, а также в случае причинения им вреда другим лицам, если у несовершеннолетнего нет имущества, которого было бы достаточно для возмещения вреда, дополнительная ответственность возлагается на его родителей (усыновителей) или опекунов.
Установленный законом возраст (14 лет), с достижением которого физическое лицо приобретает неполной дееспособности, не свидетельствует о существенных изменениях в организме человека. Признание законом именно такого возраста можно объяснить социальными, политическими, а возможно, и другими мотивами. Поскольку в соответствии с ГК УССР 1963 г. неполной дееспособности приобретала лицо, которому исполнилось 15 лет.
Дееспособность и правоспособность, естественно прекращается с наступлением смерти физического лица. Но при жизни она может быть ограничено в дееспособности или признана недееспособной.
Под ограничением дееспособности следует понимать запрет гражданину на основании решения суда самостоятельно заключать пра-вочини относительно распоряжения имуществом, получать заработную плату, пенсию или другие виды доходов. Все эти действия он может совершать только с согласия попечителя. Ограниченный в дееспособности, самостоятельно может совершать только мелкие бытовые сделки. Статья 36 ГК Украины устанавливает две необходимые основания для принятия судом такого решения:
1) если лицо страдает психическим расстройством, который существенно влияет на ее способность осознавать значение своих действий или руководить ими;
2) если лицо злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами, токсичными веществами и т.п. и тем самым ставит себя или свою семью, а также других лиц, которым оно по закону обязано содержать, в затруднительное положение.
Первое основание ограничения дееспособности для законодательства Украины является новой. За этим основанием суд сможет ограничить гражданскую дееспособность физического лица, если будет доказано наличие у нее:
— психического расстройства;
— психического расстройства, который не носит хронический характер, но существенно влияет на способность лица осознавать значение своих действий и (или) управлять своими действиями.
Целью такого ограничения является защита интересов, прежде всего, больного человека, а также интересов ее близких лиц.
Второе основание ограничения дееспособности физического лица была известна гражданскому законодательству УССР, но ГК Украины (ст. 36) внес существенные изменения ее содержания. Суд сможет ограничить дееспособность физического лица, если будет доказано, что она злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, токсичными веществами и так.далее, и как следствие — трудное материальное положение физического лица или членов его семьи или других лиц, которым оно по закону обязано удерживать.
ГК Украины вносит еще некоторые изменения, касающиеся ограничения дееспособности лица: во-первых, ограниченным в дееспособности может быть лицо, которое проживает одна, без семьи; во-вторых, ограниченным в дееспособности может быть лицо, которое ставит в затруднительное материальное положение не только себя или членов своей семьи, но и бывших членов семьи, а именно лиц, которым оно по закону обязано удерживать.
Доказательствами по делам этой категории могут быть служебные акты работников милиции, других правоохранительных органов, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами, а также данные о материальное положение самого алкоголика или наркомана, его семьи, а также лиц, которых он по закону обязан содержать.
К компетенции суда входит не только принятия решения об ограничении дееспособности лица или об отказе в удовлетворении заявленных об этом требований. Кроме того, согласно ст. 60 ГК Украины и ст. 241 ГПК Украины суд одновременно устанавливает над ним опеки и по представлению органа опеки и попечительства назначает ей опекуна.
Как видим, действующий в Украине институт ограничения дееспособности, кроме того, что играет роль защиты прав и законных интересов физических лиц, также направлен на борьбу с пьянством и злоупотреблением наркотическими веществами. В свое время этому институту придавалось большое значение для предотвращения нарушений общественного порядка и воспитания физических лиц в духе сознательного отношения к труду, семье, соблюдения правил общежития.
Возникает вопрос: достигнуты ли той цели, которую преследовал законодатель, вводя этот институт в таком виде, как это было предусмотрено в ст. 15 ГК УССР?
Можно с уверенностью сказать, что такой цели не достигнуты. Сегодня это проявляется особенно отчетливо. На уровне государства с пьянством уже не борются. Происходит массовая распродажа спиртных напитков, выбор которых неограничен. Речь Не идет также и о воспитании граждан в духе сознательного отношения к труду, семье, соблюдения правил общежития. А если так, то целесообразно ли было переносить ст. 15 ГК 1963 г. в новый ГК Украины?
В существующей редакции ч. 2 ст. 36 ГК Украины является нецелесообразной. Введение в ЦК публично-правового института по борьбе с пьянством и наркоманией не соответствует гражданскому праву как частному праву. Нормы гражданского законодательства не должны быть направлены на принудительное лечение лица от алкоголизма и наркомании, а также они не могут применяться в качестве средства наказания физических лиц за подобные злоупотребления. Бороться с этим злом надо с помощью других отраслей права (административного, трудового, уголовного).
Что же касается ограничения дееспособности физических лиц, то оно должно было бы применяться на основании решения суда во всех случаях, когда будет доказано наличие систематического невыполнения гражданином обязанностей по отношению к людям, о которых он обязан беспокоиться и материально их обеспечивать.
Как член общества, физическое лицо имеет не только права, но и обязанности. Обязанности могут возникать как в результате сделок или других гражданско-правовых обязательств, так и на основании закона. Например, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, дочь и сын — нетрудоспособных родителей, нуждающихся в этом; один из супругов, если он работоспособен, должен материально помогать неработоспособном. Иногда этих обязанностей физическое лицо не соблюдает. Заработную плату в семью не приносит, тратит ее на приобретение спиртных напитков, наркотических средств, проигрывает в карты или использует на другие цели, не связанные с содержанием и обеспечением благосостояния семьи. Другими словами, занимается чрезмерным расточительством, от чего страдают его близкие, о которых он обязан беспокоиться. Иногда и сам прожигатель страдает от материальной необеспеченности.
По нашему мнению, основанием для ограничения дееспособности должен быть любое систематическое излишнее расточительство, в результате которого физическое лицо ставит нетрудоспособных членов своей семьи в тяжелое материальное положение. ГК Украины предусматривает перечень оснований ограничения физических лиц в дееспособности, но о излишнее расточительство в нем не говорится.
Обращаться в суд с заявлением об ограничении гражданина в дееспособности могут дееспособные члены его семьи, профсоюзные и другие общественные организации, психиатрические больницы, прокурор. Заявление подается в суд по месту жительства физического лица, а если он находится на лечении, то по месту нахождения лечебно-профилактического учреждения.
Дееспособность ограничивается также в случаях осуждения физического лица к лишению свободы. Во время отбытия наказания осужденный не может самостоятельно заключать сделки, которые требуют его личного участия. Он не может быть участником договора-подряда и некоторых других договоров. Но это особый вид ограничения дееспособности. Оно вытекает из ограничение правоспособности и является следствием уголовного наказания.
Что же касается гражданско-правового ограничения дееспособности, то его последствиями является установление контроля со стороны специально предназначенной лица — попечителя — за осуществлением его подопечным сделок, в том числе получения заработка, пенсии, стипендии и других доходов.
Согласие попечителя на осуществление правомочий может предоставляться как в устной, так и письменной форме. Письменно должно быть оформлено разрешение ограниченно дееспособному самостоятельно получать заработок, пенсию, стипендию и иные доходы и распоряжаться ими.
Лицо ограничено в дееспособности может осуществлять только одну категорию сделок — самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. В литературе отмечается, что независимо от стоимости спиртных напитков или наркотических веществ, сделки по их приобретению не могут быть отнесены к мелких бытовых, поэтому лица ограничены в дееспособности не имеют права их совершать’.
Кроме ограничения дееспособности совершеннолетних лиц, суд может ограничить право несовершеннолетнего лица самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, или вообще лишить этого права.
Лицо, ограниченное в дееспособности, самостоятельно отвечает за невыполнение договорных обязательств или за причинение вреда.
Ответственность ограниченного в дееспособности несовершеннолетнего наступает на общих принципах относительно ответственности несовершеннолетних.
Гражданская дееспособность физического лица является ограниченной с момента вступления в силу решения суда.
В случае прекращения злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами суд возобновляет ее дееспособность.
Признание физического лица недееспособным, прежде всего, связано с его здоровьем. При этом закон (ст. 39 ГК Украины) учитывает не все болезни, а лишь те, которые не дают возможности гражданину понимать значение своих действий или руководить ими. К таким заболеваниям закон относит психические болезни, приводящие к устойчивого психического расстройства. В результате этих болезней физическое лицо не способно сознавать значение своих действий или руководить ими.
Институт признания лица недееспособным имеет целью защитить интересы лица, которая может поставить себя в тяжелое материальное положение путем заключения сделок и осуществления других гражданско-правовых действий. Кроме того, признании лица недееспособным может происходить с целью защиты прав и интересов других лиц.
Регистрация брака с таким гражданином может привести к не-предсказуемых последствий. Могут возникнуть и другие осложнения от участия душевно больных в гражданско-правовых отношениях.
Признание физического лица недееспособным возможно лишь на основании решения суда. Суд, принимая решение о признании лица недееспособным, устанавливает над ней опеку и по представлению органа опеки и попечительства назначает ей опекуна.
Физическое лицо, признанное недееспособным не имеет права заключать любые сделки. От ее имени и в ее интересах сделки совершает его опекун. При принятии решения о признании лица недееспособным суд также устанавливает опеку над физическим лицом и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.
Действующее законодательство Украины учитывает специфику течения психического расстройства. Как уже отмечалось, в случаях, когда лицо страдает психической болезнью, что не приводит к устойчивого психического расстройства, но существенно влияет на ее способность осознавать значение своих действий или руководить ими, может быть ограничено в дееспособности. Другими словами, в зависимости от течения психической болезни, суд может признать физическое лицо недееспособным или ограниченно дееспособным. ГК УССР 1963 г. такого права суда не давал. Суд мог признать психически больного человека недееспособным или отказать в удовлетворении ходатайства о таком признании.
Физическое лицо считается недееспособным с момента вступления в силу решения суда о признании его недееспособным. Если от времени возникновения недееспособности зависит признании недействительным брака, договора или иного соглашения суд с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы и других доказательств относительно психического состояния лица может определить в своем решении день, с которого она признается недееспособным (п. 2 ст. 40 ГК Украины).
В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья физического лица, признанного недееспособным, суд возобновляет ее в дееспособности.
Рассмотрев положение о правоспособность и дееспособность, можно сказать, что в совокупности эти правовые категории определяют характер и содержание правосубъектности физического лица. Если правоспособность признается за всеми физическими лицами с момента рождения и до смерти, то дееспособность, как правило — с достижением определенного возраста, а в полном объеме — с совершеннолетием. Отделение дееспособности от правоспособности имеет существенное значение для физических лиц и объясняется их способностью взрослеть и постепенно приобретать определенных волевых и психических качеств. Но для правосубъектности, как обобщающей категории, есть единство право — и дееспособности.
Кроме правосубъектности, необходимо определить и такую правовую категорию как субъективное гражданское право. В упрощенном виде это право лица на конкретное имущественное или личное благо (дом, автомобиль, честь и достоинство и т.д.).
Одни виды субъективных прав возникают с момента рождения, их нельзя отделить от правоспособности. Это большинство личных неимущественных прав, связанных с основным правом человека — правом на жизнь. Другие возникают в процессе жизни — это имущественные права и некоторые личные неимущественные.
Включив в объем правоспособности физического лица ряд естественных прав человека, законодатель указал, что эти права человек имеет, в то время, как имущественные права она способна приобретать. Из этого следует то, что естественные права человека составляют не только ее содержание правоспособности, а также ее субъективными правами. За такого подхода не срабатывает определено в литературе соотношение понятий правоспособности и субъективного права.
Например, С.М. Братусь подчеркивал, что правоспособность является необходимым условием правоотношения, другими словами, необходимая предпосылка субъективного права, а субъективное право — это должное данному субъекту доступное, действующее право’. Такого же мнения придерживается М.В. Венецька, которая утверждает, что правоспособность является лишь основой для правообладание, правоспособность еще не означает фактическую, реальную наличие у лица конкретных прав и обязанностей из числа тех, что предусмотрены ли допускаются законом2. Такое утверждение не вызывает сомнения относительно приобретения имущественных субъективных гражданских прав, но с ним трудно согласиться в отношении естественных прав, что, как и правоспособность, возникают у физического лица с рождения.
Субъективное право на конкретное благо можно потерять (конфискация), оставаясь при этом правоспособным и дееспособным. Что же касается личных неимущественных прав, то большинство из них являются составной частью правосубъектности и не могут быть отчуждены от лица.
Именно совокупность правосубъектности и имеющегося субъективного права составляет содержание гражданско-правового статуса физического лица в качестве владельца, писателя, изобретателя, наследника и как носителя личных неимущественных прав.
И.А. Бирюков, Ю.А. Заика
Гражданское право Украины. Общая часть
Учебное пособие / К.: КНТ, 2006. — 480 c.
Учебник рассчитан на студентов, аспирантов, преподавателей, практических работников и других лиц, интересующихся проблемами гражданского права.