Киевская хунта. Законодательное «творчество» депутатов Верховной Рады. Сборник документов. Документ № 1: Постановление Верховной Рады от 13 марта 2014 года № 874-VII «О подтверждении курса Украины на интеграцию в Европейский Союз и первоочередных мерах в этом направлении». Документ № 2. Постанова Верховної Ради України № 874-VII «Про підтвердження курсу України на інтеграцію до Європейського Союзу та першочергові заходи у цьому напрямі».

Законодательное "творчество" депутатов Верховной Рады

Сборник документов

Документ № 1

ПОСТАНОВА Верховної Ради України "Про підтвердження курсу України на інтеграцію до Європейського Союзу та першочергові заходи у цьому напрямі". Неофициальный перевод на русский язык.  Постановления ВРУ от от 13 марта 2014 года № 874-VII.  URL:  http://dobudova.com/index.php/ru/normativnye-akty/1442-o-podtverzhdenii-kursa-ukrainy-na-integratsiyu-v-evropejskij-soyuz-i-pervoocherednykh-merakh-v-etom-napravlenii  ,   http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=66487  .

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ

от 13 марта 2014 года № 874-VII

О подтверждении курса Украины на интеграцию в Европейский Союз и первоочередных мерах в этом направлении

Верховная Рада Украины,

подтверждая необратимость курса Украины на европейскую интеграцию, целью которой является приобретение членства в Европейском Союзе,

реализуя евроинтеграционные устремления народа Украины, что были подтверждены массовым мирным протестом, который начался в ноябре 2013 года в ответ на отказ от подписания Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом на Вильнюсском саммите Восточного партнерства,

руководствуясь требованиями украинского законодательства относительно приоритетности интеграции Украины в европейское политическое, экономическое, правовое пространство,

подчеркивая, что Украина как европейское государство, которое разделяет общую историю и ценности со странами Европейского Союза, имеет право подать заявку на получение членства в Европейском Союзе в соответствии с статьей 49 Договора о Европейском Союзе,

учитывая резолюции Европейского Парламента по Украине, в частности резолюции от 6 февраля и 27 февраля 2014 года, резолюцию Европейского парламента о российской агрессии в отношении Украины от 13 марта 2014 года, выводы Совета Европейского Союза, одобренные 10 декабря 2012 года, 20 января, 10 февраля и 20 февраля 3 марта 2014 года на заседании министров иностранных дел государств-членов Европейского Союза, а также заявление Европейского Совета от 6 марта 2014 года,

учитывая то, что Украина и Европейский Союз 30 марта 2012 года парафировали Соглашение об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским Сообществом по атомной энергии и его государствами-членами, с другой стороны, которая направлена на укрепление в Украине совместных с Европейским Союзом ценностей демократии и верховенства права, модернизацию всех сфер жизни государства и их постепенного приведения в соответствие со стандартами Европейского Союза,

принимая во внимание предложение Европейской Комиссии от 5 марта 2014 года по формированию пакета финансовой помощи для Украины,

учитывая решение Совета Европейского Союза №2014/119/CFSP от 5 марта 2014 года и соответствующий Регламент о применении санкций в отношении бывших украинских чиновников, причастных к насилию в Украине и присвоение государственных средств,

признавая необходимость срочного завершения выполнения I (законодательного) этапа Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины, предоставленного Европейским Союзом Украина в конце 2010 года, и быстрого выполнения II этапа этого Плана действий с целью скорейшего установления взаимного безвизового режима между Украиной и Европейским Союзом,

подчеркивая, что демократия, верховенство права, неукоснительное соблюдение прав человека и обеспечение его основных свобод являются главными принципами внутренней политики Украины, на утверждение и развитие которых должна направляться деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления,

исходя из того, что к полномочиям Верховной Рады Украины по статье 85 Конституции Украины относится определение основ внешней и внутренней политики государства,

рекомендует:

I. исполняющему обязанности Президента Украины:

1. Призвать Европейский Союз безотлагательно применить все имеющиеся рычаги влияния относительно Российской Федерации в связи с ее действиями, направленными против мира, суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины.

2. Уполномочить Премьер-министра Украины быстрее заключить от имени Украины Соглашение об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским Сообществом по атомной энергии и его государствами-членами, с другой стороны (в части политической ассоциации), после согласования соответствующих временных рамок.

II . Кабинету Министров Украины:

1 . Принять меры, необходимые для заключения и исполнения Соглашения об ассоциации между Украиной , с одной стороны , и Европейским Союзом , Европейским Сообществом по атомной энергии и его государствами- членами , с другой стороны , в частности активизировать подготовку Программы ее реализации и создания национальной системы координации этой деятельности .

2 . Определиться относительно технических и правовых аспектов заключения Соглашения об ассоциации между Украиной , с одной стороны , и Европейским Союзом , Европейским Сообществом по атомной энергии и его государствами- членами , с другой стороны , в части создания углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли .

3 . Принять меры по завершению выполнения I (законодательного ) этапа Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины , в частности:

1 ) завершить выполнение задач по внедрению биометрических проездных документов , решение вопроса о предоставлении бесплатной медицинской помощи лицам , обратившимся за международной защитой в Украине , а также в части определения дополнительной и временной защиты , приведение институциональной составляющей защиты персональных данных в соответствие с законодательством Украины ;

2 ) внести на рассмотрение Верховной Рады Украины проекты законов Украины о внесении изменений в законодательные акты Украины по вопросам предотвращения и противодействия дискриминации в Украине , а также по вопросам реализации государственной антикоррупционной политики, учитывать соответствующие рекомендации, изложенные в Третьем отчете Европейской Комиссии о выполнении Украиной плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины от 15 ноября 2013 года;

3 ) в течение одного месяца после принятия Европейским Союзом решение о переходе Украины к II этапу выполнения Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины внести в установленном порядке на рассмотрение Президента Украины детализированный план действий по завершению выполнения этого Плана , согласованный со Стороной Европейского Союза.

4 . Активизировать переговоры с Европейским Союзом об увеличении объемов секторальной бюджетной поддержки , предоставляемой Украине , в том числе пособия по внедрению будущего Соглашения об ассоциации между Украиной , с одной стороны , и Европейским Союзом , Европейским Сообществом по атомной энергии и его государствами- членами , с другой стороны , с использованием инструментов предвступительных помощи Европейского Союза странам — кандидатам.

5 . Обратиться в Европейский Союз , международных финансовых организаций и других стран- доноров с просьбой скорейшего созыва международной донорской конференции с целью привлечения средств на цели реформ в Украине по Соглашению об ассоциации между Украиной , с одной стороны , и Европейским Союзом , Европейским Сообществом по атомной энергии и его государствами- членами, с другой стороны .

6 . Обеспечить взаимодействие с институтами Европейского Союза и его государств — членов по содействию и возвращения в Украину средств, полученных незаконным путем.

7 . Продолжить переговоры с Европейским Союзом и его государствами — членами , а также третьими странами с целью диверсификации источников и путей поставок энергоносителей в Украину , в том числе с использованием возможностей поставки газа из стран Центральной Европы через ГТС Украины в реверсном режиме.

8 . Обеспечить скорейшее заключение Соглашения между Украиной и Европейским Союзом об Общем авиационном пространстве.

9 . Принять меры, необходимые для усиления регионального и приграничного сотрудничества между Украиной и Европейским Союзом.

III . Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия .

г. Киев

13 марта 2014

N 874- VII

* Этот документ, наряду с многими другими, присутствует в базе ИСС "Юрист+Закон"

Документ № 2

URL:  http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/874-18  .

Про підтвердження курсу України на інтеграцію до Європейського Союзу та першочергові заходи у цьому напрямі

Верховна Рада України,

підтверджуючи незворотність курсу України на європейську інтеграцію, метою якої є набуття членства в Європейському Союзі,

реалізуючи євроінтеграційні прагнення народу України, що були підтверджені масовим мирним протестом, який розпочався у листопаді 2013 року у відповідь на відмову від підписання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом на Вільнюському саміті Східного Партнерства,

керуючись вимогами українського законодавства щодо пріоритетності інтеграції України в європейський політичний, економічний, правовий простір,

підкреслюючи, що Україна як європейська держава, яка поділяє спільну історію та цінності з країнами Європейського Союзу, має право подати заявку на набуття членства у Європейському Союзі відповідно до статті 49 Договору про Європейський Союз,

враховуючи резолюції Європейського Парламенту щодо України, зокрема резолюції від 6 лютого та 27 лютого 2014 року, резолюцію Європейського Парламенту про російську агресію щодо України від 13 березня 2014 року, висновки Ради Європейського Союзу, схвалені 10 грудня 2012 року, 20 січня, 10 лютого та 20 лютого, 3 березня 2014 року на засіданні міністрів закордонних справ держав-членів Європейського Союзу, а також заяву Європейської Ради від 6 березня 2014 року,

враховуючи те, що Україна та Європейський Союз 30 березня 2012 року парафували Угоду про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і його державами-членами, з іншої сторони, яка спрямована на зміцнення в Україні спільних з Європейським Союзом цінностей демократії та верховенства права, модернізацію усіх сфер життя держави та їх поступового приведення у відповідність до стандартів Європейського Союзу,

беручи до уваги пропозицію Європейської Комісії від 5 березня 2014 року щодо формування пакета фінансової допомоги для України,

враховуючи Рішення Ради Європейського Союзу № 2014/119/CFSP від 5 березня 2014 року та відповідний Регламент про застосування санкцій щодо колишніх українських високопосадовців, які причетні до насильства в Україні та привласнення державних коштів,

визнаючи необхідність термінового завершення виконання I (законодавчого) етапу Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України, наданого Європейським Союзом Україні наприкінці 2010 року, та швидкого виконання II етапу цього Плану дій з метою якнайшвидшого встановлення взаємного безвізового режиму між Україною та Європейським Союзом,

наголошуючи, що демократія, верховенство права, неухильне дотримання прав людини та забезпечення її основоположних свобод  є головними принципами внутрішньої політики України, на утвердження та розвиток яких має спрямовуватися діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування,

виходячи з того, що до повноважень Верховної Ради України згідно із статтею 85 Конституції України належить визначення засад зовнішньої і внутрішньої політики держави,

рекомендує:

I. Виконуючому обов’язки Президента України:

1. Закликати Європейський Союз невідкладно застосувати усі наявні важелі впливу відносно Російської Федерації у зв’язку з її діями, спрямованими проти миру, суверенітету, незалежності та територіальної цілісності України.

2. Уповноважити Прем’єр-міністра України якнайшвидше укласти від імені України Угоду про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і його державами-членами, з іншої сторони (в частині політичної асоціації), після узгодження відповідних часових рамок.

II. Кабінету Міністрів України:

1. Вжити заходів, необхідних для укладення та виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і його державами-членами, з іншої сторони, зокрема активізувати підготовку Програми її імплементації та створення національної системи координації цієї діяльності.

2. Визначитися щодо технічних та правових аспектів укладення Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і його державами-членами, з іншої сторони, в частині створення поглибленої та всеохоплюючої Зони вільної торгівлі.

3. Вжити заходів щодо завершення виконання I (законодавчого) етапу Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України, зокрема:

1) завершити виконання завдань щодо запровадження біометричних проїзних документів, вирішення питання про надання безоплатної медичної допомоги особам, які звернулися за міжнародним захистом в Україні, а також в частині визначення додаткового і тимчасового захисту, приведення інституційної складової захисту персональних даних у відповідність до законодавства України;

2) внести на розгляд Верховної Ради України проекти законів України про внесення змін до законодавчих актів України з питань запобігання та протидії дискримінації в Україні, а також з питань реалізації державної антикорупційної політики, які враховуватимуть відповідні рекомендації, викладені у Третьому звіті Європейської Комісії щодо виконання Україною Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України від 15 листопада 2013 року;

3) протягом одного місяця після прийняття Європейським Союзом рішення про перехід України до II етапу виконання Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України внести в установленому порядку на розгляд Президента України деталізований план дій щодо завершення виконання цього Плану, узгоджений із Стороною Європейського Союзу.

4. Активізувати переговори з Європейським Союзом щодо збільшення обсягів секторальної бюджетної підтримки, що надається Україні, у тому числі допомоги з впровадження майбутньої Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і його державами-членами, з іншої сторони, з використанням інструментів передвступної допомоги Європейського Союзу країнам-кандидатам.

5. Звернутися до Європейського Союзу, міжнародних фінансових організацій та інших країн-донорів з проханням якнайшвидшого скликання міжнародної донорської конференції з метою залучення коштів на цілі впровадження реформ в Україні згідно із Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і його державами-членами, з іншої сторони.

6. Забезпечити взаємодію з інституціями Європейського Союзу та його держав-членів щодо сприяння і повернення в Україну коштів, отриманих незаконним шляхом.

7. Продовжити переговори з Європейським Союзом та його державами-членами, а також третіми країнами з метою диверсифікації джерел та шляхів постачання енергоносіїв до України, у тому числі з використанням можливостей постачання газу з країн Центральної Європи через ГТС України в реверсному режимі.

8. Забезпечити якнайшвидше укладення Угоди між Україною та Європейським Союзом про Спільний авіаційний простір.

9. Вжити заходів, необхідних для посилення регіонального та прикордонного співробітництва між Україною та Європейським Союзом.

III. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.