Сайт Анатолия Владимировича Краснянского

Е.Л. Болотова. Об интеллектуальной собственности педагогического работника. Возникновение прав интеллектуальной собственности в деятельности педагогического работника и обучающихся и механизмы их регулирования.

2.02.2013 23:03      Просмотров: 6461      Комментариев: 0      Категория: Педагогика и психология

Е.Л. Болотова

Об интеллектуальной собственности педагогического работника

Возникновение прав интеллектуальной собственности в деятельности педагогического работника и обучающихся и механизмы их регулирования

Источник информации - http://forum-ip.ru/it1.aspx?s=859&p=35911 .

Е.Л. Болотова - д.п.н., профессор кафедры дисциплин государственно-правового цикла юридического факультета Университета РАО.

          Современные требования к педагогическому работнику, в частности к учителю, в условиях социально-экономических реформ предусматривают не только владение им соответствующими педагогическими технологиями и методиками, их применение в работе, но и наличие у него умений распространять собственный опыт. Например, в приказе Минобрнауки РФ от 02.04.2008 № 110 «Об утверждении Правил проведения конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями» под обобщением и распространением собственного педагогического опыта на муниципальном и (или) региональном уровне понимается проведение учителем мастер-классов, участие в семинарах, конференциях, круглых столах и др.

          Являясь участником инновационного процесса в образовательном учреждении, учитель по собственной инициативе или по заданию администрации образовательного учреждения разрабатывает программы по учебным дисциплинам, составляет учебно-методические пособия, создает электронный имидж образовательного учреждения через школьный сайт, проводит открытые уроки, готовит вместе с учащимися материалы для разнообразных конкурсов и фестивалей. И в этой круговерти событий наряду с привычными делами (ведение урока, заполнение многочисленной документации, участие в разнообразных педагогических совещаниях и т.п.) учитель не осознает, что он является не просто автором продукта творческой деятельности, а ее собственником или пользователем интеллектуальной собственности другого автора. Недостаточное знание основ авторского права, а также собственных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации приводят к неправомерному заимствованию полезной информации при составлении дидактических материалов, нарушению авторских прав учителя при организации видеонаблюдения за проведением урока, присвоению образовательным учреждением практических наработок учителя без какой-либо выплаты ему вознаграждения.

          Массовое не соблюдение правил цитирования и оформления библиографических данных в рабочих программах, методических сборниках и иных публикациях свидетельствует о низкой информационной культуре педагогических работников общеобразовательных учреждений.

          Нарушение авторских прав педагогических работников прежде всего касается учителей. Нарушение их прав руководителями образовательных учреждений при проведении внутреннего контроля делопроизводства в образовательном учреждении, изъятие администрацией у учителя его дидактических разработок при увольнении, передача разработанных учителем для учебного процесса электронных ресурсов по воле руководителя учреждения другим лицам имеет повсеместную практику. Большинство представителей педагогических коллективов общеобразовательных учреждениях не знают о самых элементарных принципах защиты прав интеллектуальной собственности и не догадываются, что педагогические инновации могут представлять интеллектуальную собственность как учреждения, так и конкретного лица.
          Вместе с тем педагогам необходимо знать, что права на результаты интеллектуальной собственности и средства индивидуализации включают в себя интеллектуальные права, авторские и смежные с ними права, патентные права, право на селекционные достижения, право на топологию интегральных схем, право на секрет производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии. Каждая группа таких прав имеет собственные правовые механизмы регулирования.
          Учителю, который каждый день сталкивается с разнообразной информацией, на ее основе создает свой интеллектуальный продукт, претендует на новацию в методике преподавания учебной дисциплины или в усовершенствовании педагогической технологии, необходимо представлять те правовые институты, которые не только позволят идентифицировать его как автора нового интеллектуального продукта, но и будут способствовать защите его интеллектуальных прав, его интеллектуальной собственности.
          Согласно положениям ст. 1226 ГК РФ термин «интеллектуальная собственность» непосредственно означает результаты интеллектуальной деятельности. Перечень результатов интеллектуальной деятельности, представленный в ст. 1225 ГК РФ является исчерпывающим. В силу этого к интеллектуальной собственности учителя можно отнести: научные, художественные произведения, произведения искусства, компьютерные программы, базы данных, полезные модели, селекционные достижения, изобретения и др.
          Эти результаты могут быть представлены в традиционных для учителя научных и методических публикациях (учебники, учебные пособия, дидактические материалы, разработки, сценарии внешкольных и внеклассных мероприятий, конспекты уроков, рабочие программы по учебной дисциплине, рабочие тетради, практикумы, статьи), электронных презентациях учебных занятий, электронных базах данных и знаний, файловых системах, автоматизированных библиотеках (картотеках), компьютерных тренажерах, в разработке сайта образовательного учреждения и др.[3]
          На эти результаты в силу ст. 1226 ГК РФ признаются интеллектуальные права, которые включают в себя исключительное право, личные неимущественные права и иные права, обусловленные гражданским законодательством (право следования, право доступа).
          Исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности является имущественным правом и выражается в следующих возможностях:
- использовать результат своей творческой деятельности по своему усмотрению;
- распоряжаться полученным результатом творческой интеллектуальной деятельности самостоятельно;
- разрешать или запрещать другим лицам использовать результаты своей интеллектуальной деятельности. При этом отсутствие запрета на использование результата деятельности другими лицами не считается согласием. Оно должно быть оформлено в любом случае (в устной или письменной форме), например договором о разрешении пользоваться результатами интеллектуальной деятельности.
Например, учитель информатики создал школьный сайт, который зарегистрировал на своё имя. Имеет ли право учитель информатики закрыть сайт, является ли это его интеллектуальной собственностью?

          Согласно ст. 1228 ГК РФ разработчиком сайта, который является результатом интеллектуальной деятельности, признается учитель, творческим трудом которого он создан.

          Учитель как лицо, обладающее исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности (сайт), вправе использовать его по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Он может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам (директору школы, другому учителю) использование результата интеллектуальной деятельности. Другие лица не могут использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности (сайт) без согласия данного учителя, поскольку это незаконно и влечет юридическую ответственность. Споры, связанные с защитой нарушенных интеллектуальных прав, рассматриваются и разрешаются судом.

          Исключительное право может быть индивидуальным или коллективным, т.е. принадлежать всем участникам творческого коллектива. Каждый из его участников может использовать этот результат по своему усмотрению. В этом случае между соавторами оформляется соглашение об индивидуальном использовании результата труда творческого коллектива.

          Например, могут ли учащиеся иметь интеллектуальную собственность, если вместе с учителем участвовали в создании творческих работ, компьютерных программ и игр, изобретении и т.п.?

          Согласно ст. 1225 ГК РФ указанные продукты творчества учащихся и учителя являются результатами интеллектуальной деятельности, которым предоставляется правовая охрана. Они являются интеллектуальной собственностью тех, кто ее создал. В соответствии с п. 4 ст. 1228 ГК РФ права на результат интеллектуальной деятельности, созданный совместным творческим трудом двух и более граждан (соавторство), принадлежат соавторам совместно. При этом все участники, создавшие произведение совместным творческим трудом, признаются соавторами независимо от того, образует ли такое произведение неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение (ст. 1258 ГК РФ). Поэтому каждый участник (в том числе и учащийся) создания творческой работы, изобретения или компьютерной программы является носителем интеллектуальной собственности и вправе самостоятельно принимать меры по защите своих прав, в том числе в случае, когда созданное соавторами произведение образует неразрывное целое.

          Любопытно, что Национальный стандарт РФ системы менеджмента качества (Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в сфере образования) ГОСТ Р 52614. 2 - 2006, утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2006 г. № 309-ст и введенный на территории России с 1 июня 2007 года в качестве собственности обучающегося/потребителя в образовательном учреждении (п. 7.5.4.) определил примерный перечень материальных объектов, в состав которых входят и объекты интеллектуальной собственности. На такие объекты распространяется защита интеллектуальных прав обучающегося (ст.1250 ГК РФ).

          К собственности обучающегося относят:

- документы, сданные обучающимся, такие как удостоверения, дипломы предыдущих уровней образования, личные документы (свидетельство о рождении, паспорт) и другие подобные документы;
- соглашения об интеллектуальной собственности;
- медицинские справки, свидетельства и удостоверения, полученные обучающимся в процессе обучения;
- экзаменационные работы, тесты и проверочные листы, заполненные обучающимся;
- заключительные работы (например, дипломная работа), опытные образцы и др.;
- заявления или документы, заполненные обучающимся при поступлении или пролонгации поступления;
- отчеты и документы об академической успеваемости обучающегося (история обучения);
- собственное оборудование обучающегося /потребителя;
- средства обслуживания для курсов, находящихся в помещении обучающегося /потребителя.

          Исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности содержит в себе право на вознаграждение (ст. 1229 ГК РФ). Право на вознаграждение сохраняется всегда, даже когда исключительное право уже не принадлежит самому автору или исполнителю. Оно сохраняется даже, если нет согласия автора на использование результатов его интеллектуальной деятельности.

          Интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства согласно ст. 1255 ГК являются авторскими правами. Учитель и его ученики признаются авторами результата интеллектуальной деятельности только в том случае, если они создали интеллектуальный результат своим творческим трудом. В том случае, когда учитель только оказывал ученикам консультативную, организационную или материальную помощь (например, приобрел материалы для творческой работы, распределил виды заданий и в течение творческой работы консультировал учащихся), то он не будет признан автором продукта интеллектуальной деятельности.

          Если учитель создал своим творческим трудом произведение науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, то оно становится объектом авторского права, а учитель правообладателем. В силу п. 1 ст. 1259 ГК РФ к объектам авторских прав, охраняемым как литературные произведения, относят методические разработки учителя, конспекты учебных занятий, рабочие программы по дисциплинам, программы для ЭВМ и т.п.
          В отношении программ для ЭВМ и баз данных возможна государственная регистрация, осуществляемая по желанию правообладателя в соответствии с правилами ст. 1262 ГК РФ.
          К объектам авторских прав относятся также производные произведения, представляющие собой переработку другого произведения (переводы, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки, сборники), а также составные произведения, то есть произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда [4].
          При этом под переработкой произведения согласно ст. 1270 ГК РФ понимается создание производного произведения (обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки и т.п.). Под переработкой (модификацией) программы для ЭВМ или базы данных понимаются любые их изменения, в том числе перевод такой программы или такой базы данных с одного языка на другой язык, за исключением адаптации, то есть внесения изменений, осуществляемых исключительно в целях функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя.
          Авторское право составителя не препятствует другим лицам осуществлять самостоятельный подбор или расположение тех же материалов для создания своих составных произведений.
          Особенность регулирования авторских прав авторов сборников распространяется на осуществленный ими подбор или расположение материалов, поскольку именно это будет являться частью их творческого труда (составительства).

Защита авторских прав в области образовательной деятельности

          Следует заметить, что авторское право составителя возникает в силу создания произведения. Однако воспользоваться им составитель может только, если договорится об этом с авторами используемых произведений. Для пользования этой возможностью автор и издатель помещают в своих сборниках специальные знаки, напоминающие об исключительных правах на созданное ими произведение. Например, знак копирайта, который указывает на то, что произведение и(или) другие части издания охраняются авторским правом, обозначен латинской буквой «С», заключенной в окружность, с указанием имени обладателя авторского права и года первого выпуска произведения в свет (ст. 1271 ГК РФ). Этот знак охраны авторского права помещается на каждом экземпляре произведения.
          Если издательство получает по договору с автором исключительное право на использование, то в книге проставляется «копирайт» этого издательства. А после истечения срока действия договора о передаче исключительных прав издательство не вправе проставлять свой «копирайт» (как не вправе издавать книгу без заключения нового договора) [1]. Необходимо отметить, что наличие или отсутствие такого знака на произведении никак не влияет на режим его правовой охраны. Основной целью проставления знака «копирайт» является сообщение возможным пользователям (лицам, которые хотели бы издать или иным образом использовать произведение) о том, что произведение охраняется авторским правом и что исключительные права на его использование принадлежат физическому или юридическому лицу, указанному после знака «копирайт» [2].
          Надписи типа «Все права защищены» либо «Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав» являются напоминанием о праве автора на опубликование, воспроизведение и распространение своего произведения всеми дозволенными законом способами под своим именем, под условным именем (псевдоним) или без обозначения имени (анонимно). Они указывают на право автора в отношении неприкосновенности его произведения; на получение вознаграждения за использование произведения другими лицами, кроме случаев, указанных в Гражданском кодексе РФ.

          Использование произведения без согласия автора и без уплаты авторского вознаграждения регулируется ст. 1272 ГК РФ. Например, если оригинал или экземпляры правомерно опубликованного произведения введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации путем их продажи или иного отчуждения, дальнейшее распространение оригинала или экземпляров произведения допускается без согласия правообладателя и без выплаты ему вознаграждения.
          Необходимо помнить, что, несмотря на то, что согласно ст. 1274 ГК РФ о допустимости воспроизведения произведения в личных целях без согласия автора и без уплаты ему авторского вознаграждения, это следует делать с обязательным указанием имени автора и источника заимствования. При этом воспроизведение научных, полемических, критических или информационных правомерно обнародованных материалов в виде цитат допускается в пределах, обусловленных целью издания, а воспроизведение в ином виде, в том числе в сборниках, допускается в объеме оправданном информационной целью. На практике такой объем воспроизведения не должен превышать в общей сложности один авторский лист (примерно 40 тыс. знаков с пробелами) из произведений одного автора.
          Вопросы правопреемства интеллектуальной собственности, защиты авторских прав весьма актуальны для современной школы. В современных условиях уметь защищать свои идеи и научные разработки от неправомерного использования, знать, как оценить научно-методический уровень своих предложений и их конкурентоспособность.
          Проблемными для педагога в плане признания и защиты его авторских прав являются произведения (рабочие программы, тематическое планирование, сценарии мероприятий, электронные программы, базы данных), которые он создает в рамках своей профессиональной деятельности. С 01.01.2008 согласно ст. 1295 ГК РФ под служебным произведением понимается произведение науки, литературы или искусства, созданное в пределах установленных для работника (автора) трудовых обязанностей.
          Созданная рабочая программа (другие методические материалы) будет отнесена к служебному произведению только в том случае, если она подготовлена по конкретному заданию работодателя, т.е. ее создание входило в трудовые обязанности работника. Признанием такого задания является издание руководителем учреждения приказа о разработке учебных программ по учебным дисциплинам (других методических материалов, электронных ресурсов) или включение в трудовой договор работника обязанностей по подготовке таких документов для учебного процесса. Если этого сделано не было, то созданное произведение не может рассматриваться как служебное. Исключительное право на него принадлежит работнику, его использование работодателем возможно лишь на основании отдельного соглашения с работником и при условии выплаты ему вознаграждения.
          Педагогу важно помнить, что в соответствии с п. 2 ст. 1295 ГК РФ, если работодатель в течение трех лет со дня, когда это произведение было предоставлено работником в распоряжение работодателя, не начнет использование произведения (например, воспроизведение, распространение, публичный показ, сообщение в эфир или по кабелю, осуществляемые как самим работодателем, так и на основании лицензионного договора третьим лицом), не передаст исключительное право на произведение другому лицу (на основании договора об отчуждении исключительного права) или не сообщит автору о сохранении произведения в тайне, то автор становится обладателем исключительного права на свое произведение.
          Если в установленный трехлетний срок работодатель совершит одно из названных действий, автор имеет право на получение вознаграждения, размеры, условия и порядок выплаты которого определяются договором между руководителем образовательного учреждения (представителем работодателя) и педагогом (работником), а в случае спора - судом.
          Важно помнить, что образовательное учреждение может при использовании служебного произведения указывать свое наименование либо требовать такого указания.
          Похожий режим признания исключительных прав применяется в случае создания программы для ЭВМ или базы данных, разработки сайта образовательного учреждения (ст. 1296 ГК РФ). Если такие программы и базы созданы на основании договора о создании программы (базы данных), то исключительное право на такую программу или такую базу данных принадлежит образовательному учреждению, а учителю полагается вознаграждение.
          Может возникнуть ситуация когда работодатель не захочет заключать договор с педагогическим работником на создание творческого произведения в рамках его служебного задания, и выплачивать ему вознаграждение. Тогда автору придется добиваться защиты своих прав в судебном порядке. При этом важно помнить, что соглашение о вознаграждении предусмотренное ст. 1295 ГК РФ, носит гражданско-правовой характер и не может включаться в трудовой договор, а предусматривает заключение отдельного договора.
          Интеллектуальные права защищаются гражданским законодательством. Так отсутствие вины нарушителя не освобождает его от обязанности прекратить нарушение интеллектуальных прав, а также не исключает применения в отношении нарушителя мер, направленных на защиту таких прав. Для защиты этих прав автор должен обратиться в суд, например, в случае отказа выплаты вознаграждения. Ответственность за нарушение интеллектуальных прав (взыскание компенсации, возмещение убытков) наступает применительно к ст. 401 ГК РФ.
          В случае нарушения личных неимущественных прав автора произведения их защита согласно ст. 1251 ГК РФ осуществляется, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда, публикации решения суда о допущенном нарушении.
          В том случае, когда нарушаются исключительные права автора на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), защита проводится согласно ст. 1252 ГК РФ путем предъявления к нарушителю требований о признании права; о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; о возмещении убытков либо об изъятии материального носителя.
          Согласно ст. 1259 ГК РФ авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме. Для защиты авторских прав не требуется регистрация произведения. Автор (или его представитель - издательство) может воспользоваться в этом случае способами защиты, которые применяются для защиты интеллектуальных, исключительных и личных неимущественных прав автора результата интеллектуальной деятельности.

Ответственность за нарушение авторского права или смежных прав

          Заметим, что в соответствии со ст. 1301 ГК РФ незаконное использование произведений или объектов смежных прав либо иное нарушение предусмотренных гражданским законодательством авторского права или смежных прав влечет за собой гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
          В соответствии со ст. 1250 ГК РФ правообладатели интеллектуальных  прав на результаты интеллектуальной деятельности могут взыскать с нарушителя денежную компенсацию, в соответствии со ст. 1252 ГК РФ обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе от лиц, нарушивших эти права требовать признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, возмещения убытков. Правообладатели вправе вместо возмещения убытков требовать от нарушителя выплаты компенсации за нарушение указанного права. Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения. Размер компенсации определяется ст. 1301 ГК РФ и может быть, например, в пределах от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей.
          Административная ответственность за незаконное использование некоторых объектов исключительных прав предусматривается ст. 7.12 КоАП РФ. Ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
          В случае присвоения авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю к нарушителю применяется уголовная ответственность в соответствии со ст. 146 УК РФ. Это деяние наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
          Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав (например, незаконное использование программ для ЭВМ и баз данных), а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.

 Литература:

1. Тулубьева И. Кого защитит копирайт. //Бизнес-адвокат, № 17, 1999.
2. Силонов И. Правовые коллизии – терновый венец искусства. //Бизнес-адвокат, № 7, 2000.
3. Приказ Минобразования России от 16 декабря 1996 г. № 481 «О проведении работ по учету и дальнейшему использованию информационных ресурсов учреждений образования и науки Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации»
4. Волков А.С. Авторское право на учебные ресурсы в условиях применения интерактивных форм обучения // Юридическое образование и наука. 2009. № 4. С. 5 - 7.

 

Ещё статьи:
Комментарии:
Нет комментариев

Оставить комментарий
Ваше имя
Комментарий
Код защиты

Copyright 2009-2015
При копировании материалов,
ссылка на сайт обязательна